金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁美国总统奥巴马几岁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术(shù)模(mó)式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源头(tóu)控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)美国总统奥巴马几岁不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要(yào)用(yòng)能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式(shì)的(de)合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系统及污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园(yuán)区建(j美国总统奥巴马几岁iàn)设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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