金融(róng)界(jiè)5月8日消息 两部(bù)门近日联合印(yìn)发(fā)的(de)《关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪(jì)机构备(bèi)案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务(wù)内容由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务是促(cù)成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可(kě)单独(dú)提(tí)供的额外(wài)服务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干预经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产建设兵团住房和(hé)城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进(jìn)房屋交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作(zuò)用。近年(nián)来(lái)，部(bù)分房地(dì)产经纪机构存在利用房源(yuán)客(kè)源优势收取过高费用、未明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)、滥(làn)用客户个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强房地(dì)产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产市(shì)场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房(fáng)地产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规(guī)定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)全面推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员实名(míng)登(dēng)记(jì)，加强经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)管理(lǐ)。经纪(jì)从业(yè)人员提(tí)供(gōng)服(fú)务时，应当佩戴经实(shí)名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务组成(chéng)。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要服务，包(bāo)括(kuò)提供房(fáng)源客源信息(xī)、带客(kè)户看(kàn)房、签订房屋(wū)交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易各方(fāng)根据(jù)服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素(sù)协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪(jì)机(jī)构要合理降(jiàng)低住房买卖和租(zū)赁经纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价(jià)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营(yíng)门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明(míng)确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收(shōu)费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位(wèi)的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平(píng)高价(jià)收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不(bù)得强(qiáng)制要求加入平台(tái)的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服(fú)务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构自(zì)主决定收费标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合同示(shì)范文(wén)本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易(yì)当事人使用(yòng)。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构促成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或者(zhě)公开他人个人(rén)信息(xī)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户个人(rén)信(xìn)息保护的(de)内(nèi)部管(guǎn)理制度，严格依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信(xìn)息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得收集个(gè)人信息(xī)和房屋状况信息，不(bù)得发(fā)送商(shāng)业性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台(tái)向交易当(dāng)事人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等(děng)便民服务(wù)。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事(shì)人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服(fú)务纳(nà)入(rù)房地产市场秩序整治的(de)重要内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费(fèi)明(míng)显高于市场平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)会同市场监(jiān)管(guǎn)等(耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些děng)部门采取(qǔ)约谈(tán)等综(zōng)合(hé)措(cuò)施进(jìn)行重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有关(guān)部(bù)门依法(fǎ)查处(chù)不(bù)按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房地(dì)产经(jīng)纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监(jiān)管部门要依法依(yī)规纳入国家企业信(xìn)用信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业(yè)组(zǔ)织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执(zhí)业规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机构及耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些(jí)从业人员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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