金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guā韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字n)配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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