北京市经济和信息(xī)化局等(děng)三部门拟(nǐ)组织实施“北京市通用人工智能产业创新(xīn)伙伴计划”。其中提出，到2025年，基本(běn)形成要素齐(qí)全、技术领先、生态完备、可有力支撑(chēng)数字经(jīng)济(jì)高质(zhì)量(liàng)发展的通(tōng)用人工智能产业发展(zhǎn)格局。上下(xià)游产(chǎn)业(yè)链(liàn)布局(jú)持续(xù)优(yōu)化，优质算(suàn)力、高(gāo)质量数据供给(gěi)支撑能力大幅提升，大模型创(chuàng)新应用引(yǐn)领全国，每年(nián)落地(dì)10个以上重点(diǎn)场景商(shāng)业(yè)化(huà)标杆应用(yòng)并形(xíng)成(chéng)10个以(yǐ)上行(xíng)业标杆解决(jué)方案(àn)，培育一批(pī)应(yīng)用大模型技术实现(xiàn)突破性成长的标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)，建成(chéng)具(jù)有(yǒu)国际影响力的(de)通用人(rén)工智能(néng)产业发展(zhǎn)高地(dì)。

　　主要任(rèn)务方面，计划提到，加快满足(zú)近期迫切算力(lì)需(xū)求(qiú)。发挥本(běn)市算力资源(yuán)优势，通过与云厂商建(jiàn)立合(hé)作，加快归集现有算力，为市场(chǎng)主体提供多元化优质普惠算力，保障本市大模(mó)型(xíng)团(tuán)队和(hé)AIGC企业(yè)产品研发和技术创新。采用用户(hù)单位与(yǔ)大模型团队结对方(fāng)式(shì)，对(duì)形成场(chǎng)景应用模式或试点(diǎn)案例(lì)的本(běn)市大(dà)模型(xíng)团队训练、初创(chuàng)企(qǐ)业行(xíng)业模型(xíng)调优(yōu)及行业应用推理算力，给予(yǔ)10％的财(cái)政补贴。探索支持(chí)各区重点布局的(de)产业(yè)园区、基(jī)地(dì)按(àn)照入驻即(jí)享原则(zé)，对(duì)大模(mó)型企业给予算(suàn)力支持。

　　计划还提到，谋(móu)划建设国家级数(shù)据训练基地。在数据基础制度先行示范区布局(jú)中谋划建设国家(jiā)级数据训练基地，探索高价值数据共(gòng)享的版权、安(ān)全和激励机制问题，推(tuī)动形成基于贡献(xiàn)的(de)商业(yè)化合(hé)作(zuò)模式(shì)。发挥本市从(cóng)事人工(gōng)智(zhì)能训(xùn)练数据的专(zhuān)业(yè)服务商优(yōu)势，为大(dà)模型(xíng)预训练的各个(gè)阶段所需的数据提供数据支撑和技术服(fú)务，开发涵盖文(wén)本(běn)、图像(xiàng)、视频等多模态(tài)的高(gāo)质量数据集(jí)，助力(lì)国家(jiā)级(jí)数据训练(liàn)基地建(jiàn)设(shè)。支持发(fā)展基于AIGC技术的(de)合成数据新(xīn)产业(yè)。

　　北京市通用人工智(zhì)能产(chǎn)业创新伙伴计划(huà)

　　为(wèi)抢抓通(tōng)用人工智能产业发展(zhǎn)新机(jī)遇，推动(dòng)大模型(xíng)技术(shù)创新(xīn)应用，拟(nǐ)组(zǔ)织实施“北京市通(tōng)用(yòng)人工智能产业创新伙伴计划”。伙伴(bàn)计划(huà)聚(jù)焦(jiāo)于汇聚(jù)产业(yè)链(liàn)上(shàng)下游合作伙伴(bàn)，构(gòu)建政产学研用深(shēn)度融合(hé)的(de)协同联动产(chǎn)业(yè)体(tǐ)系，推进大模型研(yán)发(fā)和应用，解放和发展数(shù)字经(jīng)济(jì)时代新的(de)生产力，赋能千行百业(yè)数(shù)智(zhì)化转型(xíng)，助力全球数字经济标杆城市建设。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，深入贯(guàn)彻落实党的二十大精神，深刻把握人工(gōng)智能技术演进(jìn)趋势(shì)和创(chuàng)新发展规律，充分发挥本市人工智能领域的技术创新(xīn)优势和(hé)产业(yè)资源优势，围绕人工智能大模(mó)型(xíng)的开(kāi)发迭代，以(yǐ)场景应用为牵引，集(jí)聚上(shàng)下游伙伴，优化配置(zhì)算(suàn)力(lì)、数据和算法，加速(sù)大模(mó)型的行业(yè)应用落(luò)地，推(tuī)动构建通用人工智能产(chǎn)业生态，打造数字经(jīng)济发展新的(de)突破点、引爆(bào)点(diǎn)和增长点。

　　二、工作原(yuán)则(zé)

　　创(chuàng)新驱(qū)动。加快推动大模型基础理论(lùn)、关(guān)键技术(shù)和(hé)应(yīng)用(yòng)模式研究，取得一批(pī)标(biāo)志性、引领(lǐng)性、示(shì)范性(xìng)的创新应用成(chéng)果(guǒ)，提升北京人工智能创新策源(yuán)能(néng)力。

　　应(yīng)用牵引。有序推(tuī)进本市(shì)智慧(huì)城市(shì)应用场景(jǐng)开(kāi)放，加快(kuài)推(tuī)动(dòng)大模(mó)型在行业应用领域尽(jǐn)早落(luò)地，不断提高场景应(yīng)用(yòng)的整体性(xìng)、系统性(xìng)、可靠性和前瞻(zhān)性，以场景应(yīng)用(yòng)促进技术(shù)和(hé)产品的迭代升级(jí)。

　　重点突破。围绕当前智能(néng)算力不足、高质(zhì)量数(shù)据供给不够等问(wèn)题，抓住(zhù)症结、精准施策，利用我国在垂直(zhí)领域(yù)的场景优势(shì)，弥补关键薄(báo)弱环节，力争打通(tōng)痛点、难点和堵点，实现行业大模型的率先突破。

　　开放合作。结合大(dà)模型发展(zhǎn)关键环节，遴选各个环(huán)节合作伙伴，合作伙伴(bàn)紧密合作(zuò)、高效(xiào)协(xié)同，形成产(chǎn)业链共(gòng)同体，共投资(zī)源(yuán)、共(gòng)有成果、共享(xiǎng)收(shōu)益、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到(dào)2025年，基本形成要素齐全、技(jì)术领先、生态完备、可有力支撑数字(zì)经济高质量发展的通(tōng)用人(rén)工智能产业发展格局。上(shàng)下(xià)游产(chǎn)业链布(bù)局(jú)持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑能力大(dà)幅提升，大模型(xíng)创新应用引(yǐn)领全国，每年落地10个以上(shàng)重点场(chǎng)景商业化标杆应(yīng)用(yòng)并形成(chéng)10个以上行业标杆解决方案，培育一批应用(yòng)大(dà)模(mó)型技术实现突(tū)破(pò)性成长(zhǎng)的标杆(gān)企业，建(jiàn)成具(jù)有国际影响(xiǎng)力的通(tōng)用人工智能产业(yè)发展(zhǎn)高地。

　　四(sì)、“伙伴计(jì)划”范围

　　“伙(huǒ)伴计划”旨(zhǐ)在搭建人工智能大模型的开放合作平(píng)台，建(jiàn)立协同合作机制，寻找利(lì)益契合点和最大公约数(shù)，推进(jìn)合(hé)作伙(huǒ)伴协同联(lián)动，实现资(zī)源供(gōng)给充裕(yù)、技(jì)术(shù)自主创(chuàng)新、应(yīng)用落地(dì)见效、合作机制灵活的良(liáng)性发(fā)展态势。具体(tǐ)划(huà)分为五类伙伴，即(jí)算力伙伴、数据伙伴、模型伙伴、应用伙伴和投资伙(huǒ)伴(bàn)。根(gēn)据自身业务类型(xíng)，各类(lèi)市场主体可(kě)承担(dān)一个或(huò)多个伙伴角色(sè)。

　　（一）算力伙(huǒ)伴

　　算力(lì)伙伴提供多元化高质(zhì)量(liàng)算力(lì)资源，保障(zhàng)本市大(dà)模型企业和(hé)AIGC企业产品研发和技术创新，优(yōu)先为(wèi)本市大模型(xíng)团队和创(chuàng)新企业提(tí)供优质算力服务，提(tí)供一系列的人工(gōng)智能(néng)开发增值(zhí)服务工具，降低中小(xiǎo)企业和个人开发(fā)者的算力使用门槛(kǎn)，扩大本市大(dà)模型(xíng)发(fā)展集聚引(yǐn)领优势。

　　（二）数据(jù)伙(huǒ)伴

　　数据(jù)伙伴(bàn)是数据要素市(shì)场中包括数(shù)据提供方(fāng)、数(shù)据服(fú)务方、数据交易方在内的市(shì)场主(zhǔ)体。针对大模型训练所需(xū)的高(gāo)质量数(shù)据，发挥数据提供方(fāng)海量数据资源优势(shì)，基于(yú)数据交易方(fāng)搭建的流通(tōng)交易平台和数(shù)据服(fú)务方的(de)技术支(zhī)撑(chēng)，实现(xiàn)训(xùn)练(liàn)数据(jù)的有效供给及合规高效、安全有(yǒu)序的流(liú)动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是服(fú)务政(zhèng)务、工业、医疗、交通、金(jīn)融、教育、文旅等行(xíng)业的解决方案服务商，通(tōng)过行业典(diǎn)型(xíng)场景牵(qiān)引，在(zài)通用大模型(xíng)的(de)基础上(shàng)开发行业模型，落(luò)地(dì)行业应(yīng)用并提供日常(cháng)服务(wù)，打通模型即服务的最后一(yī)公里，并以行业模(mó)型反(fǎn)哺(bǔ)通用大模型(xíng)技术的迭代(dài)。

　　（四）应(yīng)用伙(huǒ)伴

　　应用伙伴是指(zhǐ)应用(yòng)大模(mó)型(xíng)能力(lì)支(zhī)撑业务发展的各类行业用户，通过开放自身(shēn)典型场景，支撑打造基于行业数据的精准模型(xíng)，带动业(yè)务(wù)发展(zhǎn)，实现(xiàn)差异化竞争优势。

　　（五）投(tóu)资伙(huǒ)伴

　　投资伙伴以资本赋能通用人工智能产业(yè)发展，发挥(huī)孵(fū)化(huà)、引(yǐn)导、带动作用，驱动科技创新(xīn)、培育标杆企(qǐ)业、促(cù)进项目落地，推动数字经济高质量(liàng)发展。

　　五(wǔ)、主要(yào)任务

　　（一）加快满(mǎn)足近(jìn)期(qī)迫(pò)切算力需(xū)求。发挥(huī)本(běn)市(shì)算力(lì)资(zī)源优势，通过与云厂商建(jiàn)立合作，加快归集现(xiàn)有算力，为市场主体提供多元(yuán)化优质普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企业产品研(yán)发(fā)和技术创(chuàng)新(xīn)。采用用(yòng)户单位与大模型团(tuán)队结对方式，对形成场景(jǐng)应用模式(shì)或试点案例的本市大模(mó)型团队训(xùn)练、初创企业行业模型调优及行业应用推理算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探索支持(chí)各区(qū)重点(diǎn)布局的产业园区、基地按照入驻(zhù)即享原则，对大模(mó)型(xíng)企(qǐ)业(yè)给予算(suàn)力(lì)支持。

　　（二）提升中长期算力供给(gěi)能力。加(jiā)快建(jiàn)设海淀(diàn)区北京人工(gōng)智能公(gōng)共算(suàn)力、朝(cháo)阳(yáng)区北京数(shù)字经济算(suàn)力中心等重点项目，尽(jǐn)快形成(chéng)算力(lì)供给，完善(shàn)本市算力供给体(tǐ)系。建设北京市公(gōng)共算力服务平台，汇聚云(yún)厂商和(hé)本(běn)地算力，形成统(tǒng)一服务窗(chuāng)口并实现算力任(rèn)务调度，提升集约化(huà)、规模化、专业化算力能力，以商业(yè)化运营为主(zhǔ)、政府(fǔ)适度补贴为辅，满足(zú)未来5-10年本市人(rén)工智能企业对算(suàn)力的(de)规模化需求。提(tí)高环京地区算力一体化服务能力，形成全国算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一批高质量训练数据。梳理大(dà)模型训(xùn)练数(shù)据(jù)需求清单和供给(gěi)目录，建立数据供需对(duì)接机制。基于市大数据中(zhōng)心和北京国际大数据交易所探(tàn)索建(jiàn)设可用于大模型训练的公共数据专栏和社会(huì)数(shù)据专区，推动公共(gòng)数据和社会(huì)数据定向(xiàng)有条件开(kāi)放(fàng)。发挥(huī)在(zài)京国家(jiā)机(jī)关、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)、企事业单位(wèi)丰(fēng)富的数据资源优(yōu)势，用好(hǎo)北京国际(jì)大数据交易所(suǒ)社(shè)会数据专区成果及智(zhì)源(yuán)研究院中文语料库，形成训(xùn)练数据(jù)的定向(xiàng)供给，对数据(jù)提供方给予一(yī)定比例(lì)的(de)补贴支持。

　　（四）谋划建设国(guó)家级数(shù)据训(xùn)练基地。在数据基础制度先行(xíng)示范区(qū)布局中谋划建设国家级数据训练基地，探索高价值数据共享的(de)版权、安全和激励机制问题，推动形(xíng)成基(jī)于贡献(xiàn)的商业化合作模式。发挥(huī)本市从事人(rén)工(gōng)智能训练数(shù)据的专业服务商优势，为大(dà)模(mó)型预训练的(de)各个阶段所需的(de)数据提供数据支撑和技术服务，开发涵(hán)盖文(wén)本(běn)、图像、视(shì)频(pín)等多模态的(de)高(gāo)质量(liàng)数据(jù)集，助力国家(jiā)级(jí)数据训练基地建设。支(zhī)持发展(zhǎn)基于AIGC技术的合成数据新(xīn)产业(yè)。

　　（五）实施(shī)大模型应用创(chuàng)新标杆试点工程。围绕首都(dōu)之窗(chuāng)智能(néng)问答、在(zài)线(xiàn)导办(bàn)等(děng)场景，依托私有化部署的算力集群资(zī)源(yuán)，逐步开展政务服务行业(yè)专(zhuān)有模型(xíng)训练(liàn)、精(jīng)调、剪枝(zhī)、蒸馏等(děng)工作(zuò)，赋能(néng)“12345接诉即(jí)办”辅助场(chǎng)景(jǐng)，总中国的国粹有哪些(zǒng)结专用模型实施部署经验(yàn)，探索(suǒ)政务(wù)服务大(dà)模型服务模式。支持金融机构利用大模(mó)型技(jì)术打造(zào)“全(quán)能(néng)业(yè)务(wù)助理”，提(tí)升金融从业者的服务半径和服务质量(liàng)。探索大模型助(zhù)力(lì)智慧城(chéng)市建(jiàn)设，推动城市大脑等城市(shì)管理公共平台开放数据(jù)接口引入大模型(xíng)辅(fǔ)助治理。

　　（六）推动大模型赋能千行百业。支持本市企(qǐ)业(yè)在“模型即服务(wù)”人(rén)工智能产业链中布局，加强垂直领域攻关，实现重点场景应用(yòng)突破，丰富行业应用生态。聚焦(jiāo)本市虚拟数字人、数字医疗(liáo)、电商零售等创新活跃(yuè)的数据优势领域，加快推进大模(mó)型商业(yè)化落地应用，加速文字创造、人(rén)机(jī)交互(hù)、教育、影音等场景(jǐng)落地应用(yòng)。加速信息交互(hù)领域(yù)的数字化转型，变革(gé)知识(shí)创造行业生产(chǎn)方式，激发持续(xù)的数(shù)字创新活力，深度赋能千(qiān)行百业。

　　（七(qī)）培育软(ruǎn)件开(kāi)发新范(fàn)式。变革软件领域的(de)开发应用(yòng)模(mó)式(shì)，提(tí)升软件(jiàn)生(shēng)产力工具效(xiào)能，利用生成式AI重构企业软件。以开源聚合(hé)创(chuàng)新，构建(jiàn)大模型开源(yuán)社区(qū)，吸引科(kē)研院所、代(dài)码托管平台、开发者(zhě)及团队在京(jīng)形成开放、包容、活跃的创新氛(fēn)围。在基(jī)础软(ruǎn)件(jiàn)领域引入大模型应用，提升国产操作系统、办(bàn)公、设计、编程(chéng)软件性能，丰富信创软件品类。加强工业软(ruǎn)件(jiàn)与大模型融合，加(jiā)快推进智能工业(yè)软件开发应用，提升软件质(zhì)量、丰富应用功能。倡导模型即服务，提升云服务商、集成企业服务水平。鼓励(lì)互联网服务迭(dié)代(dài)升级，推动涌现(xiàn)大模型+互联(lián)网新软件新(xīn)服务。

　　（八）实施(shī)大模型底层支撑(chēng)性技术(shù)筑基工(gōng)程。支持企业加(jiā)大研发投入，加(jiā)强互联协议、网(wǎng)络传输、能耗优(yōu)化等技术研(yán)发，提(tí)升片间(jiān)互联速(sù)率，构建高速计算集(jí)群网络(luò)传输系统，提升芯片算力水平及集群表现。推进芯片制造工艺突(tū)破，加速工艺能力建设(shè)进程(chéng)，以Chiplet技术(shù)进步弥(mí)补先进工(gōng)艺技术(shù)代差，超前布局(jú)先进(jìn)计算芯片新技术、新架构。开展面向不同芯片架构、不同(tóng)应用场景(jǐng)的软(ruǎn)硬(yìng)件精准适配攻关，加(jiā)快不同芯片架构的接(jiē)口适配、共性算子开发，加(jiā)速推出(chū)基于自(zì)主算力的软硬(yìng)一(yī)体化解决方案。

　　六、组织实施

　　（一(yī)）多渠道征集伙伴计划成员。通过(guò)有关部(bù)门邀请、企业自荐(jiàn)、行业组织推(tuī)荐等方式，广(guǎng)泛征(zhēng)集伙伴计划成员(yuán)，形成(chéng)伙伴(bàn)计(jì)划成员名单，发挥伙伴计划成员资源优势，帮助加快大模型研发迭代、推广应用。

　　（二）建(jiàn)立常态(tài)化(huà)联(lián)系服务机制。建立与伙伴计划(huà)成员常态化联系服务机制，将伙伴计(jì)划(huà)成员(yuán)纳入市区两级(jí)重点企业服务机制。

　　（三）加大资金支持(chí)力度。利用高精尖产业发展资(zī)金等支持(chí)通用人工智能产业发(fā)展，推动算力基础设(shè)施(shī)建设、数(shù)据流通交易、关键技(jì)术(shù)研发等。充(chōng)分利用高精尖发(fā)展基金(jīn)，加大对通用人(rén)工智(zhì)能(néng)产中国的国粹有哪些(chǎn)业投资，积极引入社会资本，鼓励设立通用人工智能产(chǎn)业基(jī)金，加大(dà)对企业投(tóu)入力度。

　　（四）广泛开展宣传引导。充分发挥本市人工智能(néng)领域行业协会、产业联盟等(děng)社会(huì)组织的作用，积极推广伙伴计(jì)划，做好政策宣传，挖掘(jué)伙伴成员优(yōu)秀经验做法(fǎ)、先进技术产品、试点示范案(àn)例，加大推广(guǎng)力度。

　　（五）加(jiā)快大模型领域人才(cái)引育。支持伙伴计划成员引育更多(duō)具有国(guó)际竞争(zhēng)力和发展(zhǎn)潜力的人才，打造(zào)大(dà)模型人才集聚高地。

　　（六）积极开展先行先试。努力(lì)在国(guó)家相关部委(wěi)指导和(hé)支持下，争创(chuàng)国家数据基础制度先行先试(shì)示范区，建(jiàn)立健(jiàn)全鼓励(lì)包容创新(xīn)和审慎(shèn)监(jiān)管的环境氛围。

　　市经济和(hé)信息化局

　　市(shì)科委、中关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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