金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资(zī)源(yuán)和(hé)保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生态(tài)文明思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入(rù)开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及(jí)医院、学校等(děng)公共(gòng)机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保(bǎo)护的技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策(cè)实(shí)施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企(q为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思ǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术(shù)装备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式(shì)和以环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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