文(wén)/解运亮博(bó)士信(xìn)达证(zhèng)券首席宏观(guān)分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议通(tōng)稿，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精(jīng)神超(chāo)出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时(shí)隔一年(nián)零四个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会(huì)议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明(míng)确提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界(jiè)的关切都(dōu)做了积极回(huí)应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到(dào)，在超大特大城市积极(jí)稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带(dài)来经济新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七(qī)，所有这些变(biàn)化，背(bèi)后都反映出整体经(jīng)济工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大变化。为市场主体做(zuò)好服务，以发(fā)展经济为己任，这(zhè)可能是4月份政(zhèng)治(zhì)局会议向市(shì)场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及(jí)预期，国际政(zhèng)治局势(shì)演(yǎn)变超预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治(zhì)局(jú)会议(yì)通稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神超(chāo)出市(shì)场预期。每年4月(yuè)份的政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)，在经济工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几个月前(qián)的(de)中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如(rú)果(guǒ)说(shuō)中央经济(jì)工作会议确(què)定了此后一年的(de)政策导向，那么4月份会议就(jiù)确(què)定(dìng)了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。今年4月的政治局(jú)会(huì)议(yì)，在方方面面都体现出对(duì)经济(jì)的呵护和支持，既好于(yú)往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力(lì)”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央(yāng)提出(chū)最新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年(nián)12月中央经济工作会议提出，中国经济面(miàn)临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫情防控政策优化至今(jīn)，中央(yāng)指出(chū)“我国疫(yì)情防(fáng)控取得重(zhòng)大决定性胜利(lì)”，“经济社会全(quán)面恢复常态化运(yùn)行”。今(jīn)年一季(jì)度经(jīng)济(jì)增长大幅好于预期，“五一”旅游出(chū)行远超(chāo)2019年(nián)同(tóng)期水平，都体现出经济社会(huì)常态化运行中的(de)强大修复(fù)动能。“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解，反映(yìng)了疫后中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力度可能(néng)减弱的担(dān)忧。4月会(huì)议对(duì)经济面临问(wèn)题的定性是“当前(qián)我国经济运行(xíng)好转主要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需(xū)求(qiú)仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的(de)阻力，推(tuī)动高质量发展仍(réng)需要(yào)克服不少困难(nán)挑战。” 问(wèn)题(tí)决定对策(cè)，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多(duō)是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增(zēng)长压(yā)力较(jiào)小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这两次会议之(zhī)后(hòu)，稳(wěn)增(zēng)长力度都(dōu)有回收(shōu)。今年一季(jì)度经济增长超(chāo)预期，市场又出现了对后续稳增长力(lì)度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对问题(tí)的(de)定性看，经济内生动力仍需(xū)增强，需(xū)求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳(wěn)增长力度可(kě)能不但不会减弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一(yī)大担忧。

　　第四(sì)，会议明确提(tí)出“恢复和(hé)扩(kuò)大(dà)需求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。会议提(tí)出“四个持续”，即“推(tuī)动经济运行持(chí)续(xù)好转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患(huàn)持续(xù)化解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而(ér)上”，表明我们不会因为一季度经济的良好开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上(shàng)”，具(jù)体抓(zhuā)手(shǒu)就是“恢复和(hé)扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作都做了积(jī)极(jí)部(bù)署，对社(shè)会各(gè)界的关切都做了积(jī)极(jí)回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人(rén)工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯实科技(jì)自立自强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大新(xīn)动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固(gù)和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施(shī)建设和配套电网改造”。这(zhè)表明，对新能源(yuán)产业(yè)的(de)扶(fú)持仍(réng)会(huì)继(jì)续，专门提(tí)到的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产(chǎn)业(yè)相(xiāng)对的短板，也(yě)有望是未(wèi)来重(zhòng)点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出“要重视(shì)通用人工智能发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险”。首提(tí)人工智能，市场热度较高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)”。对平台(tái)企业的支持(chí)力度进一步加(jiā)大，去年(nián)12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持平(píng)台(tái)企业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次进一(yī)步升级为(wèi)“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增加(jiā)城乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善消费环境，促(cù)进文化(huà)旅游等(děng)服务(wù)消(xiāo)费”。今年一季度社(shè)会消费(fèi)品零(líng)售(shòu)累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中央精神(shén)是继(jì)续呵护和促(cù)进消费增(zēng)长。

　　——民间投资(zī)。会议提出(chū)“要发挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作(zuò)用，有效带(dài)动(dòng)激发民间(jiān)投资”。今(jīn)年一(yī)季度(dù)，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部(bù)固(gù)定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会有相应政策(cè)发(fā)力(lì)。

　　——一带一路。会(huì)议提出(chū)“要(yào)把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要的(de)位置(zhì)，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港(gǎng)对(duì)接(jiē)国际高(gāo)标(biāo)准经贸规(guī)则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸易(yì)试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全(quán)国已设立21个自贸试(shì)验(yàn)区及海(hǎi)南(nán)自由贸易(yì)港。在新一轮对(duì)外(wài)开放先行先试中(zhōng)，“一带一(yī)路(lù)”沿线(xiàn)国家可能(néng)是开放(fàng)和合作的(de)重点方向。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提(tí)到(dào)，在(zài)超(chāo)大特(tè)大城(chéng)市(shì)积极稳(wěn)步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础设施建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值(zhí)得高度(dù)重视。根据《国务院关于(yú)调整城市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市(shì)为特大城(chéng)市，城区(qū)常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平(píng)急两用”设(shè)施指平(píng)时用作旅游、康养等功(gōng)能(néng)，遇重大公共突(tū)发事(shì)件时可立即转换为(wèi)应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大(dà)城市(shì)发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造(zào)一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民(mín)宿和酒店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升级一(yī)批应急医疗服务点等。21个超大(dà)特大城市(shì)的(de)城中(zhōng)村改造和(hé)“平急两用(yòng)”设施建设，不(bù)仅对房地(dì)产投资，乃(nǎi)至对整体固(gù)定资产投资，都(dōu)有望带来新(xīn)的(de)增(zēng)长点(diǎn)。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些变化，背后(hòu)都反映(yìng)出整体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发生了大变化(huà)。过去几年很多(duō)政策(cè)，如疫情防控、房地产调控(kòng)、打击资本无序(xù)扩(kuò)张、治(zhì)理教培互联网等，初(chū)衷是好的，也取得了重大成效(xiào)，但(dàn)客观上(shàng)也(yě)一定程度上影响(xiǎng)了(le)市场的(de)预期。此前，中央已经明确表示，要慎重(zhòng)出(chū)台收缩性(xìng)政策(cè)，从这次(cì)4月份(fèn)会(huì)议看，这个要求已(yǐ)经落到了实处，没有收缩性政策，各项政(zhèng)策都是呵护和支持经济(jì)的。近(jìn)期(qī)，淄博(bó)烧烤(kǎo)火(huǒ)出圈，淄博市政府(fǔ)受到(dào)了全国人(rén)民的大(dà)力点赞，大家都(dōu)看到了淄博(bó)市(shì)政(zhèng)府在搞好(hǎo)营商环境、促进经(jīng)济增长(zhǎng)上的努力。而从4月份政治局(jú)会议看，淄(zī)博(bó)市政府可能(néng)只是一个缩影，整体经济工(gōng)作思(sī)路(lù)都在发生大变(biàn)化，为市场主体做(zuò)好服(fú)务，以发(fā)展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局(jú)会议向市场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政(zhèng)治局(jú)4月(yuè)28日召(zhào)开会议，分析(xī)研(yán)究当前经济(jì)形(xíng)势和经济(jì)工作。中共中央总书(shū)记习近平主持(chí)会议。（每年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议确(què)定了此后(hòu)一年的(de)政策(cè)导向，那(nà)么4月(yuè)份会(huì)议就确定了未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为，今年以来(lái)，在以(yǐ)习近平同志为核心(xīn)的党(dǎng)中央坚(jiān)强领(lǐng)导下，各地区各(gè)部门更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)国内国际两(liǎng)个大局，更好统筹疫(yì)情防控(kòng)和经(jīng)济社会(huì)发(fā)展，更好统筹发展和安全(quán)，我(wǒ)国疫情防控取得重大决(jué)定性胜(shèng)利(lì)（全国政(zhèng)协委员、中国疾病预防控制中心流行病学(xué)首席专家吴尊友日前表示(shì)，新冠病毒在未来出现地方性流行或者散发可能性比(bǐ)较大(dà)，再出现较(jiào)大(dà)规模(mó)流行(xíng)的可(kě)能(néng)性较小。），经济社会(huì)全面恢(huī)复常(cháng)态化运行（今年(nián)“五一”旅游(yóu)出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现(xiàn)出经济(jì)社会常态化运行(xíng)中的巨大消费动能），宏观政策(cè)靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力得(dé)到缓(huǎn)解，经济增长(zhǎng)好于预期，市(shì)场(chǎng)需求逐步(bù)恢复(fù)，经济发展呈现回升(shēng)向好态势，经济(jì)运(yùn)行实现良好开局。（“三(sān)重压(yā)力”首次提出(chū)，是(shì)在2021年12月中央经济工作会(huì)议上。时隔一年(nián)零四个月(yuè)之(zhī)后，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议(yì)指出，当前我国(guó)经(jīng)济运行好转主要是恢复(fù)性的，内生动力还(hái)不(bù)强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展仍需要克服(fú)不(bù)少困难挑战。（这一段是对当前经济中省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗面临的(de)问(wèn)题的定性，问题决定对策，有什(shén)么样的问题(tí)，就有什么样的对策，对问(wèn)题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长超(chāo)预期(qī)，市(shì)场又出现了对(duì)后(hòu)续稳增长力度减弱(ruò)的(de)担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看(kàn)，经(jīng)济内(nèi)生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长(zhǎng)力度(dù)不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市(shì)场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展学习贯(guàn)彻习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想主题(tí)教育，认(rèn)真落实(shí)中(zhōng)央经济工作会议精(jīng)神，坚持稳中求进工作总基(jī)调，完整、准(zhǔn)确(què)、全(quán)面贯(guàn)彻(chè)新发(fā)展理念，加(jiā)快(kuài)构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发(fā)经营主体(tǐ)活力结合起来(lái)，形成(chéng)推动高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推动经济运(yùn)行(xíng)持续(xù)好转、内(nèi)生动力持续(xù)增(zēng)强(qiáng)、社(shè)会(huì)预期(qī)持续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解（提出四个“持续”，其(qí)实现有赖于稳增长政策持续发力(lì)），乘(chéng)势(shì)而上（这个词表明(míng)我(wǒ)们不会(huì)因为一季度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现质(zhì)的有效提升和(hé)量(liàng)的合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要加(jiā)快建设以实(shí)体经(jīng)济为支(zhī)撑的现代(dài)化(huà)产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也(yě)要顺势(shì)而为，在优势领域做大做强(qiáng)。要夯实科技自(zì)立自强根基(jī)，培育(yù)壮大新动能(néng)（或利好半导体）。要巩固和扩大(dà)新能源(yuán)汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改(gǎi)造（对新(xīn)能源产业的扶持仍会(huì)继续，专门提到的(de)充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产(chǎn)业(yè)相对的(de)短板(bǎn)，也是(shì)未来重点发力的(de)方向）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极高(gāo)的方(fāng)向，中央高度重视(shì)，行(xíng)稳(wěn)方能(néng)致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大(dà)需求是(shì)当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策(cè)要加(jiā)力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩(kuò)大需求(qiú)的合力。要多(duō)渠道增(zēng)加城乡居民收入，改(gǎi)善消费(fèi)环(huán)境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费（今年一季(jì)度社会消费(fèi)品零售(shòu)累计(jì)增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护和促进(jìn)消费增长）。要发挥(huī)好政府投资和政策激励的引导作用(yòng)，有效带动(dòng)激发民间投资（今年一季度，民间投资(zī)累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未来可能(néng)会有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各(gè)类(lèi)所有制企业(yè)公平(píng)竞争、共(gòng)同发展的法律法(fǎ)规障碍(ài)和隐性壁(bì)垒(lěi)，持续提(tí)振(zhèn)经营主(zhǔ)体信心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个(gè)毫(háo)不动(dòng)摇”，即(jí)“毫不(bù)动(dòng)摇巩固和发展(zhǎn)公有制经济(jì)，毫不动摇(yáo)鼓励、支持和引导非公有制经(jīng)济发展”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有助于(yú)进一(yī)步解决民营企业信心和元(yuán)气不足问题）。各类企业都要(yào)依法合规经营。要下决心从根本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要推(tuī)动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平(píng)台企业(yè)探索创新(xīn)。（对平台企业(yè)的支持(chí)力度进一步(bù)加大，去年12月中央经济工作(zuò)会(huì)议提(tí)的(de)是“支持平台企业在引(yǐn)领发(fā)展、创造(zào)就业、国际竞争中大显身手”，这次省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化(huà)改革、扩大高水平对外(wài)开(kāi)放。认真落实党和国(guó)家机构改革方案，推进(jìn)国家治理体系和治(zhì)理能力现代化。要把吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更加重(zhòng)要的位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的自贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗经贸规(guī)则，开(kāi)展改革(gé)开(kāi)放先行(xíng)先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌(pái)成(chéng)立至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海南(nán)自由(yóu)贸易港。在新一轮对(duì)外开(kāi)放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿(yán)线国(guó)家可能是开放和合(hé)作的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防(fáng)范化解重点领域风险，统筹做好中小(xiǎo)银(yín)行、保险(xiǎn)和信托机(jī)构改革(gé)化险工作(zuò)。要(yào)坚持房(fáng)子是用来住(zhù)的、不(bù)是用(yòng)来炒的定位，因(yīn)城(chéng)施策，支持刚性(xìng)和改善性(xìng)住房需求，做好保交楼、保民(mín)生、保稳定工(gōng)作(zuò)，促进(jìn)房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)平稳(wěn)健康发(fā)展，推动建立房地产业发展新(xīn)模式。在超大特大城市（《国务院关于调整城(chéng)市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下的城市(shì)为特大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超大(dà)城(chéng)市。目(mù)前，超大城市(shì)包括上(shàng)海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造（7个超大城(chéng)市和14个(gè)特大城(chéng)市的城中(zhōng)村改造，可能会给房地产带来新的增长点，有利于房(fáng)地产市场实现平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两用”公(gōng)共基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)（“平(píng)急两用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游、康养等(děng)功能，遇重大公(gōng)共突(tū)发(fā)事件(jiàn)时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应(yīng)急场所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应(yīng)急能(néng)力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好(hǎo)统筹(chóu)大城市发展和安全。建设(shè)改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对投(tóu)资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建设(shè)保障(zhàng)性住房。要(yào)加强(qiáng)地方政府债务管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继(jì)续(xù)抓好新冠(guān)疫情防控工(gōng)作。

　　会议强调，要(yào)切实保障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民工等重(zhòng)点群体就业(yè)（截至(zhì)3月，16-24岁的(de)青(qīng)年失(shī)业率高达19.6％，降(jiàng)低青年失(shī)业(yè)率(lǜ)已成为(wèi)当(dāng)前就业工(gōng)作的重点。日前国(guó)办发布《关于优化调整稳就(jiù)业(yè)政策措施(shī)全力促发展(zhǎn)惠民生的(de)通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大招聘规模(mó)，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实(shí)计(jì)入工资(zī)总额并作为下一年度(dù)工资总额(é)预算基数。我们预计(jì)后续青年失业(yè)率将明显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以“时时放(fàng)心(xīn)不下”的责任(rèn)感(gǎn)，持续抓好安全生(shēng)产(chǎn)。要做好(hǎo)迎峰度夏电力(lì)供应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮食(shí)生产(chǎn)和重要农产(chǎn)品(pǐn)供应保障，全(quán)面推进乡村振兴(xīng)。要加强生态(tài)环境(jìng)系统治理(lǐ)。各(gè)级领导干部要带头大(dà)兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和(hé)基层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项”的表述以往经常出(chū)现，但这次没有出(chū)现(xiàn)，可见这次会议是专门聚(jù)焦经济工作的一次(cì)会议(yì)。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策落地不及预期，国(guó)际政治局(jú)势演变超预(yù)期

　　本文(wén)源自报告：《整体(tǐ)经济工作思(sī)路已经(jīng)发生大变化(huà)——逐句(jù)解读4月(yuè)政治(zhì)局会议(yì)通(tōng)稿(gǎo)》

　　报告发(fā)布时(shí)间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：作文素材大全父爱如山作文_作文素材大全有关生命的作文_作文素材大全六年级上册语文第四单元作文 省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗