金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(disecx的不定积分推导过程，secx的不定积分推导过程图片àn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与secx的不定积分推导过程，secx的不定积分推导过程图片国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的(de)居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平secx的不定积分推导过程，secx的不定积分推导过程图片，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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