金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用(yòng)，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(j康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里í)成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式(shì)，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场(chǎng)所不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气污(wū)染治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处(chù)理、退(tuì)役动(dòng康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里)力蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应(yīng)用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的(de)污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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