芦哲 首席(xí)宏观经(jīng)济学(xué)家

　　占烁 联系(xì)人(rén)

　　投资(zī)要点

　　·核心(xīn)观点:我们将影(yǐng)响青年失业率的因素拆解为三(sān)方面：①青年失(shī)业人口，②青年总人口，③劳动参与率，失业率=失业人口/（总人口×劳动参与率）。通(tōng)过三因素(sù)框架，我们(men)发现16-24岁(suì)失业人口的增(zēng)加不能完全解释青年失(shī)业率的上(shàng)升(shēng)，更重要(yào)却被(bèi)忽视的因素是(shì)青(qīng)年人口和劳(láo)动参与(yǔ)率下降，带(dài)来(lái)16-24岁(suì)劳动力减少，从分母端大幅推(tuī)高青年失(shī)业率(lǜ)。假如今年3月分母端的(de)青年劳动力(lì)与2020年持平，新(xīn)增约132万青(qīng)年失业人口只能将失业(yè)率拉升(shēng)至16.2％，但实(shí)际青(qīng)年失业率却高达19.6％。我们认(rèn)为(wèi)，失业人口会随(suí)着(zhe)经济复苏而减少，但青(qīng)年劳动力的下(xià)降可能成为(wèi)就业“疤(bā)痕效应”的(de)长(zhǎng)期来源，抬(tái)高(gāo)青年(nián)失(shī)业率(lǜ)中枢。

　　·青年失业率(lǜ)的三因素框架：（1）失业率=失业人(rén)口/劳动力=失业人(rén)口/（总人口×劳动(dòng)参(cān)与率），据此可将(jiāng)青年失(shī)业率拆解为青(qīng)年失业人口、总人口、劳动(dòng)参与率三个因素。

　　·（2）失业率(lǜ)上升未(wèi)必来自失业增加，不要忽略分母，劳动力的下降，也是抬高失业率(lǜ)的重要(yào)原(yuán)因。2010-2020年，青年(nián)失业人口只(zhǐ)增加4万，青年(nián)劳动力却减少1578万，带动16-24岁人(rén)口失业率大幅提高3.8个点。

　　·分子端(duān)的(de)青年失业人口：（1）从总量来看，当前城镇青年就业人(rén)数(shù)约(yuē)为2587万人，失业(yè)人(rén)数(shù)632万(wàn)人，比(bǐ)去年(nián)4月增加约70万，较七普增加约132万。

　　·（2）失业原因方面(miàn)，近7成(chéng)青年失业者是主(zhǔ)动辞(cí)职，被(bèi)裁员比例只有2.6％，远低于35岁以上群(qún)体(tǐ)。

　　·（3）按照(zhào)受教育程度来看，三分之(zhī)二的青年失业人(rén)员接(jiē)受过大学教育(yù)。

　　·（4）2010-2020年青年(nián)就(jiù)业的结构变化较大，呈现(xiàn)出从制(zhì)造到服务、知识密集程度由低到高两(liǎng)个特点。2010年农业和工业吸纳了(le)50.3％的(de)青年就(jiù)业人口(kǒu)，2020年大幅降至25.4％，流出的青年就业主要转向服务业。以受教育年限(xiàn)作为(wèi)维度，青年就业(yè)从知(zhī)识密集(jí)程度(dù)较低的行业流向较高行业，但是知识(shí)密集型行业的青年失业情况比整体(tǐ)失业更严峻(jùn)。

　　·（5）服务业复(fù)苏分(fēn)化(huà)或是(shì)一季(jì)度青年失业人口仍(réng)增加的原因。经济复苏的主力是知识(shí)密(mì)集程度较低的餐(cān)饮、零(líng)售等服务业，而知识(shí)密(mì)集(jí)程度较高的(de)生产性服(fú)务(wù)业(yè)复苏较慢，服务业就业复苏结构(gòu)的分化，带来青年(nián)就业和25-59岁就业的分化。

　　·分母端的青年劳动(dòng)力：（1）青年人口(kǒu)：出生人口与乡村迁入(rù)均(jūn)在减少。2010-2020年青年(nián)劳动力对(duì)应的出生人口(kǒu)减少4381万，2020-2030年减少1762万。另外，我国农(nóng)村向城镇的人口转(zhuǎn)移也在减速(sù)，新增城(chéng)镇(zhèn)人(rén)口从十三(sān)五期间（2016-2020年）的2184万人，减(jiǎn)至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青(qīng)年(nián)劳动(dòng)参与率出(chū)现超预期(qī)下(xià)降。2010-2020年青年劳动参与率下降6.7个点，但疫情以来仅(jǐn)仅三年，已经下降7.1个点。近三(sān)年(nián)青年劳动参与率的下降主要有三方面原因：一(yī)是(shì)16-24岁在校生大幅增加(jiā)493万；二是部分群体因就业形势恶(è)化而(ér)退(tuì)出劳(láo)动市场；三(sān)是就业观念的变化(huà)导致初次(cì)进入(rù)劳动(dòng)市场时(shí)间推迟，降(jiàng)低16-24岁(suì)劳动参与率。

　　·结论：（1）失业人口的增加不能(néng)完(wán)全解(jiě)释(shì)青年失业率的(de)上升。假如当前青年劳动(dòng)力(lì)与2020年相(xiāng)同(tóng)，在(zài)失业(yè)人(rén)口增(zēng)加132万至632万人的情(qíng)况下，对应青年失(shī)业率(lǜ)应该从12.8％提高(gāo)至16.2％，但3月却达到(dào)19.6％，如(rú)图19。失业(yè)人口(kǒu)的增加只能(néng)解释当前青年失业率(lǜ)的一部分，另一部(bù)分则来自分母端，城镇青(qīng)年劳动力的减少。

　　·（2）未来青年(nián)失(shī)业(yè)率的(de)变动(dòng)可能出现以下(xià)三(sān)种(zhǒng)情况：①青年失(shī)业人(rén)口增加，同时劳(láo)动力减(jiǎn)少，青年(nián)失业(yè)率上升；②青年(nián)失业人口与劳(láo)动(dòng)力(lì)均在减少，但失业人口降幅不及劳(láo)动力降幅(fú)，青(qīng)年失业率(lǜ)上升(shēng)；③青年失(shī)业(yè)人口与劳动力均在减少，失业人口降幅大于劳动(dòng)力(lì)降(jiàng)幅，青年失业率下降。

　　·（3）我们认(rèn)为，失业人口会随着疫情后经济复苏(sū)而减少，但青(qīng)年劳动力的下降可能成为就(jiù)业(yè)“疤痕效应”的长(zhǎng)期来源，抬高青年(nián)失业(yè)率的(de)长期中(zhōng)枢。未来失业(yè)率的分母端越来越重要。

　　·风险提示：服务业分化未收窄；青年劳(láo)动参与率出现明显下降；外需、房地产等不及预期，经济和(hé)就业(yè)恢复(fù)偏(piān)慢。

　　目(mù) 录

　　1. 青(qīng)年(nián)失业率的三(sān)因(yīn)素框(kuāng)架

　　2.分子端：新(xīn)增青年失业人员(yuán)缘于服务(wù)业(yè)复苏分化

　　2.1.青年失业人(rén)口：主动辞职居(jū)多；三分之二接受过(guò)大学教育

　　2.2.行业(yè)：从(cóng)制造到服务，知识(shí)密度从低到高(gāo)

　　2.3.服务业复苏分化或是一季(jì)度(dù)青年失业人口仍(réng)增加的原(yuán)因

　　3.分母端：人(rén)口(kǒu)和(hé)劳动参(cān)与率均(jūn)下降，带来劳动(dòng)力减少(shǎo)

　　3.1.青年人口：出生人口与(yǔ)乡村迁入均在减少

　　3.2.青年劳(láo)动参与(yǔ)率(lǜ)：超预期下降(jiàng)

　　4. 结论：未来(lái)失业(yè)率的分母端可能会(huì)越来越重要(yào)

　　5. 附录：概念和数(shù)据说明

　　6. 风险提示(shì)

　　正(zhèng) 文

　　4月份(fèn)16-24岁青(qīng)年失(shī)业率攀升至20.4％，创下2018年(nián)有(yǒu)数据以(yǐ)来最(zuì)高值。在(zài)疫(yì)情影响退散、经(jīng)济逐(zhú)步复苏的情况下，城镇调查(chá)失业率较去(qù)年(nián)同(tóng)期(qī)大幅(fú)下降0.9个点，但(dàn)青年失业率(lǜ)却(què)较去年(nián)4月逆势攀升(shēng)2.2个点。本篇报告将重点研究(jiū)疫情后留下的“疤痕(hén)效应”如何推高青(qīng)年失业率(lǜ)。

　　1.青年(nián)失(shī)业(yè)率的三因素框架

　　失(shī)业率=失业人口(kǒu)/劳动力=失(shī)业(yè)人(rén)口/（总人(rén)口(kǒu)×劳动(dòng)参与率(lǜ)）

　　据此可(kě)见，影响青年(nián)失(shī)业率(lǜ)的主要(yào)是三(sān)个因素(sù)：①青年失业人口；②青(qīng)年(nián)总人口；③劳动参与率，其中②③决定(dìng)着青年劳(láo)动力的变(biàn)化(huà)。这三个因素均为(wèi)城(chéng)镇口径。

　　三个因素的变化都(dōu)不能忽视。当我们(men)讨(tǎo)论(lùn)失业(yè)率时，经常认为失业(yè)率上升一定是失业增加的结果，这(zhè)个判断对于全年龄段失业率来说并没有问题，因为我(wǒ)国的劳动力总(zǒng)量(liàng)（也(yě)称经济活动人口(kǒu)）在2015年(nián)之前一直在上升，2015年后略(lüè)有下降，到2021年末(mò)下降了2.6％，年均降幅约0.4％。但青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)则(zé)不能忽(hū)视分(fēn)母(mǔ)的变动，因为(wèi)青年劳动力(lì)波动幅度更大。

　　例如2010-2020年(nián)，青年(nián)失业人口(kǒu)只增(zēng)加4万，青年劳动力却减(jiǎn)少(shǎo)1578万，带动(dòng)16-24岁人口失(shī)业率大幅提高3.8个(gè)点。两次人口(kǒu)普查期间（2010-2020年(nián)），青年(nián)失业人(rén)口从(cóng)496万(wàn)增加到500万，仅(jǐn)增加了4万左右，约(yuē)为2020年青年劳动力的0.1％，但青年失业率却(què)从六普的9％提高到七普（2020年11月）的(de)12.8％，大幅提高3.8个(gè)点。主要原因就(jiù)是(shì)失业率(lǜ)的分母在下降，16-24岁青年劳动力人口在此期(qī)间(jiān)从5481万人(rén)大幅减(jiǎn)至(zhì)3903万人，减少了1578万。但是，2010-2020年全(quán)年龄段劳(láo)动力数量基本稳(wěn)定在7.8亿，整体失业率的分母基本不(bù)变。因此，2010-2020年间，决定整体失业(yè)率变动的是失业人口(kǒu)数量(liàng)（分子），但(dàn)决定青年失(shī)业率变动的却(què)是青年劳动力总量（分母(mǔ)）。

　　2.分子端：新增青年(nián)失业(yè)人员缘(yuán)于服务业复(fù)苏分化

　　2.1.青年失(shī)业人口：主动(dòng)辞(cí)职居多；三分之二(èr)接(jiē)受(shòu)过大(dà)学教育

　　从总(zǒng)量来(lái)看，当(dāng)前城镇青(qīng)年就业人数约为2587万人，失业人数632万人，比去年4月增加约70万(wàn)，较七普增(zēng)加约132万。国家(jiā)统(tǒng)计(jì)局在(zài)3月就业(yè)数据解读时，披露了当前青(qīng)年就业(yè)和失(shī)业人数的基本情况：“初步测算3月份(fèn)城(chéng)镇青年(nián)9637万人，没有参与(yǔ)劳(láo)动力市场(chǎng)的(de)青年6418万人，主体(tǐ)为(wèi)在(zài)校(xiào)学生；参与劳(láo)动力市场的青年3219万人(rén)，其中(zhōng)就业(yè)人(rén)数2587万(wàn)人、失业人数(shù)632万人。”[1]假设青年劳动(dòng)力人(rén)数与去年基(jī)本持(chí)平，今年4月青年失业率(lǜ)比(bǐ)去(qù)年同(tóng)期高2.2个点，青年失业人员比去年同期多70万人左右，比2020年七普(pǔ)多(duō)132万人。

　　从(cóng)增量看(kàn)，今年前(qián)四个月青年(nián)失业(yè)形(xíng)势好于去年同期。假(jiǎ)设2022年以来(lái)青年劳动力(lì)总(zǒng)量维(wéi)持在(zài)3219万，青年失业(yè)率(lǜ)每提(tí)高1个点，带(dài)来32万(wàn)左右的新增失(shī)业人口。尽管今年(nián)4月(yuè)青年失业率(lǜ)比去年同期高2.2个(gè)点，但(dàn)从新增青年失业(yè)人口(kǒu)来看，今(jīn)年1-4月约(yuē)为119万，去年同期为125.5万。从增(zēng)量来看，今年前四个(gè)月青(qīng)年失业形势要好(hǎo)于去年(nián)，这与当(dāng)前(qián)经济逐渐恢复也有关(guān)系(xì)。

　　从节奏来看，受夏季毕业影(yǐng)响(xiǎng)，我国青年失业率一(yī)般在(zài)上半年(nián)逐(zhú)渐提高(gāo)，7月(yuè)达到峰值(zhí)，8月开始逐步回落(luò)，预计5-7月青(qīng)年失(shī)业率或将继续小(xiǎo)幅(fú)攀升。

　　失业原因方面，近7成青年失(shī)业者是(shì)主动(dòng)辞(cí)职，被裁员比例只有2.6％，远低于35岁以上(shàng)群(qún)体。一种观(guān)点认为，青(qīng)年群(qún)体由(yóu)于工作经验和(hé)技能相对(duì)不熟(shú)练(liàn)，往往(wǎng)在(zài)企业裁(cái)员时(shí)首当其冲。但(dàn)根(gēn)据(jù)月度(dù)劳动力调(diào)查(chá)数据(jù)，青年失业主要原因是主动辞职(zhí)，被裁员的比例明显低于35岁(suì)以上群体。根据《2021年中国劳动统计年鉴》，有工作(zuò)意愿(yuàn)但从未工作过的失业群体在16-24岁失业(yè)人口中占比59％，其他年龄群(qún)体中这一(yī)比例(lì)最高(gāo)是14.4％。我(wǒ)们(men)剔除这部(bù)分失(shī)业(yè)人群后6千克等于多少斤 6千克是多少磅(hòu)，剩(shèng)下的青年失业(yè)人口中，第一(yī)大(dà)失业(yè)原(yuán)因是主动辞(cí)职，占比68.2％，单位倒闭破产占比5.9％；而裁员仅占2.6％。横向对比，裁员比例从高到低依次(cì)是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受教育(yù)程度来(lái)看，三分之(zhī)二的(de)青年失(shī)业(yè)人员接(jiē)受过大学教育。各(gè)年龄段失(shī)业(yè)人群(qún)中，年龄越低，平(píng)均受教育程(chéng)度越高。16-24岁失业(yè)人(rén)员中66.2％是(shì)接受过大学教(jiào)育的，这一比例在其(qí)他三个年龄阶段逐步递(dì)减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上(shàng)（4.3％）。城镇就业人口的受教育程度(dù)也大致类似，青年人由(yóu)于年龄限制，接受(shòu)大学(xué)教育(yù)比例略低于25-34岁，整体来看(kàn)35岁以(yǐ)下就业(yè)人员的受教(jiào)育程度大幅(fú)高于(yú)35岁以上。按照接受过大学教育的占比(bǐ)来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁(suì)（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从(cóng)制造到(dào)服务(wù)，知识密度从低到高

　　青年(nián)失(shī)业人口的(de)行业与(yǔ)青(qīng)年就业分布基本一致。青年失(shī)业人口呈现出(chū)行业聚集的特点，主要集中(zhōng)在5个大类行业，2020年占比(bǐ)分别为：批发零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮(yǐn)（13％）、教育（7.5％）、居(jū)民服务(wù)\修(xiū)理和其他服务业(yè)（6.7％），这5个(gè)行业占(zhàn)全部青年失业人口(kǒu)的65％左右。同时，这5个(gè)行业也是青年就业(yè)集中(zhōng)的行业，吸(xī)纳(nà)了60.7％的青(qīng)年就业。从行业(yè)来看，青年(nián)失业人口的(de)行业分(fēn)布是(shì)由就业分布决定(dìng)的，吸纳就业占比较大的行业，往(wǎng)往也贡献了较(jiào)大规模的失业。因此，在挖掘青(qīng)年失业人(rén)口来(lái)自何(hé)处之前(qián)，需要研(yán)究青(qīng)年就业(yè)的(de)行(xíng)业结构。

　　2010-2020年青年(nián)就业的结构变化较大，呈现(xiàn)出(chū)从(cóng)制(zhì)造到(dào)服务、知识密集程度(dù)由低到高(gāo)两(liǎng)个特(tè)点。

　　青(qīng)年(nián)就业从工农(nóng)业大量流入服务业。农林(lín)牧渔、采矿业、制造业和电热燃水的生产供应(yīng)业，这四个行业是国(guó)民经(jīng)济(jì)分类的农业和(hé)工业。2010年这四个行(xíng)业吸(xī)纳了(le)50.3％的青年就业人口，到2020年该(gāi)比(bǐ)例(lì)大幅降至25.4％。其中，制(zhì)造(zào)业从(cóng)37.4％降至22％，农林(lín)牧渔从11.4％降至(zhì)2.5％，分别降低15.4和9.0个点(diǎn)。有4个(gè)行业(yè)吸纳(nà)青年就业比例增加超2个点，其中，教(jiào)育业(yè)为5.3％，租赁和商务服务为(wèi)3.1％，信息技术(shù)为(wèi)2.8％，卫生和(hé)社工为(wèi)2.0％。另外，建(jiàn)筑(zhù)业和房地产等其他6个服务行(xíng)业吸纳青(qīng)年就业的(de)比(bǐ)例均增超1个百分点。

　　以受教(jiào)育(yù)年限(xiàn)作为维(wéi)度(dù)，青年就业从知识密集程度较低(dī)的行业流向较高(gāo)行业。我们以《2021年劳动统计(jì)年鉴》中(zhōng)各行(xíng)业就业人员的受教育年限，来计算各(gè)行(xíng)业的(de)知识密集程度。有5个行(xíng)业的(de)平均受教育年限在14年以上，依次是：科(kē)学研究(jiū)与技术(shù)服(fú)务（14.6）>；教育(yù)（14.4）>；金融（14.3）>；信息传输、软件和信息技术(shù)服务（14.2）>；卫(wèi)生和社会工作（12.1），除金融业外，其他四个行业(yè)是过去(qù)十年青年就业流入的主要(yào)行业，吸纳青年就(jiù)业比例(lì)的增幅均居前(qián)列(liè)。如(rú)图10，各(gè)行业所吸纳(nà)的青年(nián)就业(yè)比例变动与行业平均(jūn)受(shòu)教育年限基本(běn)一致，即青(qīng)年就(jiù)业从知识密集(jí)程度较(jiào)低(dī)的行业(yè)流向较高(gāo)行业。

　　但(dàn)是知识密(mì)集型行(xíng)业的青年失业(yè)情况比整体失业更严峻。我们用《2021年中国劳动统计(jì)年鉴(jiàn)》中各行业的青年失业(yè)比例（该行业(yè)的青年失业人数/青年(nián)失业总人数），除以各(gè)行业的青年就业比例（该行业的青年就(jiù)业人数/青年就业总人(rén)数(shù)），来作为各行业(yè)失业率的近(jìn)似替代(dài)指(zhǐ)标(biāo)。以(yǐ)这个指(zhǐ)标来看，知识密集型行(xíng)业的青年(nián)失业(yè)率(lǜ)大多高于全(quán)年龄段失(shī)业率(lǜ)，如(rú)信息技术、教育(yù)、科(kē)研服务、公共管理等行业，体现在图(tú)11中，都(dōu)位于右下方。

　　2.3.服务业复苏分化或(huò)是一季(jì)度青年失业人口仍增加的原因

　　一季(jì)度服(fú)务业复(fù)苏出现分(fēn)化。今年一(yī)季度GDP同(tóng)比增(zēng)长4.5％，较疫情前(qián)三(sān)年Q1均值有(yǒu)2.2个点的增(zēng)速缺口。分行业来看(kàn)，批发零售业缺口为1.5个点，而建筑业(yè)、住宿餐(cān)饮业增速均高于疫情前三年均(jūn)值，这三(sān)个(gè)行业一季度复(fù)苏情况较好；知识密集程度更高的(de)房(fáng)地产业、租赁和商务服务业、信(xìn)息技术服务(wù)业的缺(quē)口分别为4.1、4.7、11个点，一季度(dù)复(fù)苏相对较(jiào)慢。

　　因此从失(shī)业率的分(fēn)子端来看，当前青年失业人员增长的症结在于服务业(yè)就业复苏的(de)结构不均衡。一方面，随着受教育水平的整体提高，青年就业大量(liàng)流(liú)向(xiàng)知识密(mì)集型(xíng)服务业(yè)，如教育、信息技术等行业。另一方面，年(nián)初疫情影响减弱(ruò)后(hòu)，经济复苏的主力是知识(shí)密集(jí)程度较(jiào)低(dī)的(de)生(shēng)活性(xìng)服务业(yè)，而知识密(mì)集程度(dù)较(jiào)高的生产性服务业(yè)复苏较慢。所以服务业就业(yè)复苏结构分化，带来(lái)的青年失业(yè)人口和25-59岁失业人口(kǒu)的分化。房地产、互联网、教育[1]等行(xíng)业(yè)的(de)一季度就(jiù)业尚(shàng)未出现(xiàn)明显(xiǎn)改(gǎi)善，应(yīng)届生(shēng)就业压力大；而住宿餐饮等行业就业已经出现回暖，但(dàn)对于三(sān)分之(zhī)二接受(shòu)过大学教(jiào)育的青年失业人口而言，这些行业的就业吸(xī)纳相对(duì)有限。

　　3.分母(mǔ)端：人口和劳(láo)动参(cān)与率均下降(jiàng)，带来劳动力(lì)减少(shǎo)

　　青年失业率的分(fēn)母端是城(chéng)镇青(qīng)年劳动力，主要由青(qīng)年人口和劳动参与率(lǜ)决定。2022年我(wǒ)国开(kāi)始步入人口负增长(zhǎng)时(shí)代，城镇青年劳动(dòng)力可能(néng)将步入长期下6千克等于多少斤 6千克是多少磅降通道(dào)，这将从分母端(duān)推(tuī)升青年失(shī)业率，或(huò)成为疫(yì)情后就业“疤痕效应”的(de)长(zhǎng)期(qī)来源。

　　3.1.青年人口(kǒu)：出生(shēng)人口(kǒu)与乡村迁入均在减(jiǎn)少

　　城镇青(qīng)年(nián)劳动(dòng)力(lì)首(shǒu)先取决(jué)于城(chéng)镇青年人口数量(liàng)，而后者来(lái)自(zì)于两部分，一是16-24年前的出生人口，二是乡村到城镇的迁移人口，这两部分增量未来都趋于下(xià)降。

　　2010-2020年(nián)青年劳动力(lì)对应的出生人口减(jiǎn)少4381万，2020-2030年减少(shǎo)1762万。2010年和(hé)2020年的16-24岁人口分别对应1986-1994、1996-2004年的出(chū)生人口，而前者正好是建国(guó)以来的一(yī)轮“小婴儿潮”时期，年均出(chū)生人口超2000万(wàn)，其中1987年出生人口最高超过(guò)2500万，到90年代开始(shǐ)明显步入下降通道。1986-1994年合计(jì)出生(shēng)人口2.07亿，1996-2004年(nián)降至1.63亿，减(jiǎn)少(shǎo)约4381万(wàn)，降(jiàng)幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人口分别对应1996-2004、2006-2014年(nián)的出(chū)生人(rén)口(kǒu)，这两(liǎng)个时期分别为1.63、1.45亿，出生人口减少约1762万。

　　另一方面，我国农村向城(chéng)镇的人口转移也在减速。新增城镇(zhèn)人口(kǒu)从2016年(nián)开始逐(zhú)年减少，十三五期间（2016-2020年）均(jūn)值约为2184万人，但(dàn)2022年只(zhǐ)有650万(wàn)人。预计今年随着疫情影响减弱(ruò)，人员流(liú)动恢复，新增(zēng)城(chéng)镇人口数(shù)量(liàng)会较(jiào)去(qù)年有明(míng)显增(zēng)长，但可(kě)能仍(réng)然较(jiào)难回到十(shí)三五期间超2000万的规模。当前我(wǒ)国城(chéng)镇化率已经达(dá)到65％以上，继(jì)续高(gāo)速增长空间有(yǒu)限，从乡村到城镇(zhèn)的迁移人口数量整(zhěng)体将呈现下降趋势。

　　3.2. 青年劳动参与率：超预期(qī)下降

　　青年劳(láo)动参与率有两(liǎng)个特点(diǎn)，一是低于其他年(nián)龄段群体，大部分(fēn)青年在校(xiào)，并(bìng)未进(jìn)入(rù)劳动市场。二是近年来呈下降趋势。

　　2020-2023年，青年劳动参与率(lǜ)出现超预期下降。根据今年3月统计局披露(lù)的青年(nián)就业和失业人数，当前16-24岁(suì)青年的劳动参与率(lǜ)约为(wèi)33.4％，即9637万城(chéng)镇青年人口中，有3219万进(jìn)入或有(yǒu)意愿进入劳动市场。而2010和(hé)2020年两次人口(kǒu)普查时，青年劳动(dòng)参与率分别(bié)为(wèi)47.2％、40.5％。此前十年，青年劳动参与率下降6.7个点，但(dàn)疫情以来(lái)仅(jǐn)仅三年，该指标已经下降(jiàng)7.1个点。

　　近三年(nián)青年劳动参与率的下降主(zhǔ)要有三方面原因(yīn)。

　　一是(shì)16-24岁(suì)在校生大幅增(zēng)加493万。2010到(dào)2020的(de)十年间(jiān)，16-24岁在校(xiào)生增加(jiā)了706万，年均增(zēng)加70.6万；但2019年末到2021年末，仅(jǐn)仅两(liǎng)年的时间里，该年龄段的(de)在校(xiào)生(shēng)增加了(le)493万(wàn)，年均增长246.5万，远(yuǎn)远快于此前十年(nián)增速。

　　二是部分群体(tǐ)因就业形(xíng)势恶化而退出劳动市(shì)场，在未(wèi)来经济和就业好转后(hòu)会回(huí)到劳动市(shì)场。2020年3月(yuè)，国家统计(jì)局(jú)曾(céng)在发布会(huì)指出当月“就业(yè)人员规模比1月份下降6％以上”，说明就业(yè)形势恶(è)化时，也会影(yǐng)响劳(láo)动参(cān)与率。

　　三是就业观(guān)念的(de)变化导致(zhì)初(chū)次进(jìn)入劳动市场(chǎng)时间推迟，降低16-24岁(suì)劳动参与率。从社会(huì)风气来看，对学历的推(tuī)崇导致(zhì)本科毕业即进(jìn)入就业市场(chǎng)的年轻人减少，加上考研、考(kǎo)公(gōng)竞争激烈，发展至“二战”“三战(zhàn)”，客观上(shàng)会将(jiāng)部分(fēn)青年(nián)人初次就业(yè)时间从16-24岁延迟到25岁之后(hòu)，从(cóng)而导致16-24岁劳动参(cān)与率出现下降。

　　4.结论：未来失业率的分母端可(kě)能会(huì)越(yuè)来越重要

　　失业人口的增加不能完全(quán)解(jiě)释青年失业率(lǜ)的上(shàng)升。假如当前青年劳动(dòng)力与(yǔ)2020年相同，在(zài)失业人口增(zēng)加132万至632万人的情况下，对应青年失业率应(yīng)该从12.8％提(tí)高至(zhì)16.2％，但(dàn)3月却达到19.6％，如图19。失业人(rén)口(kǒu)的增加只能解(jiě)释当前青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)的一部(bù)分，另一部分(fēn)则(zé)来自(zì)分母(mǔ)端(duān)，城镇青年劳动力(lì)的减少(shǎo)。

　　考虑到2020年(nián)我国人口已经开始负(fù)增(zēng)长，未来(lái)青年失(shī)业率的变动可能出现(xiàn)以下三种情况(kuàng)：

　　①青年失(shī)业人口(kǒu)增加，同时(shí)劳动力减少，青年(nián)失业率(lǜ)上升；

　　②青年失(shī)业(yè)人口与劳(láo)动(dòng)力(lì)均在减(jiǎn)少(shǎo)，但失业人口降幅不(bù)及劳(láo)动力降幅，青年失业率上(shàng)升(shēng)；

　　③青年失业人口与劳动(dòng)力均在(zài)减少(shǎo)，失业人口降幅大于劳(láo)动力降(jiàng)幅，青年失(shī)业率下降。

　　我们认为，未来失业人(rén)口会(huì)随着经济复(fù)苏而减少，但经济复苏难以改变失业率(lǜ)的分母下降趋势。青年劳动(dòng)力(lì)的(de)下降(jiàng)可能成为就业(yè)“疤(bā)痕效应”的长期来(lái)源，抬高青(qīng)年(nián)失业率的长期中枢。未(wèi)来失(shī)业率的分(fēn)母(mǔ)端可能会越来越重要(yào)，这也是人口(kǒu)长周(zhōu)期(qī)变化的影响之(zhī)一。

　　5.附录：概念和数据(jù)说明

　　青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)的两个(gè)前置概(gài)念。讨论(lùn)16-24岁人口调查失业率(lǜ)时，有必(bì)要明晰这一(yī)概念的两个要点(diǎn)：一是调(diào)查(chá)失(shī)业率是城镇就(jiù)业范(fàn)围，并(bìng)非针对全部就业人口，不包括乡村就(jiù)业，2022年底我国(guó)城乡(xiāng)就业大约分别占63％、37％，近四成(chéng)的就业人口并(bìng)未包含在(zài)内。因此，许多针对青年失业率的讨论以(yǐ)全国青年人口数量为(wèi)出发点(diǎn)，未(wèi)区分人(rén)口(kǒu)总量(liàng)与(yǔ)城乡结构的问题，有失(shī)6千克等于多少斤 6千克是多少磅偏颇。本篇报告如无特别(bié)说明，各概念(niàn)均(jūn)是(shì)指城镇就业口径。

　　二是失业(yè)率的分母不含没有劳动意(yì)愿的劳动年(nián)龄人口。按照(zhào)统计局的定义(yì)，“劳动(dòng)力指年满16周(zhōu)岁(suì)，有劳(láo)动能力，参加或要求参加社(shè)会经济活(huó)动的人员。包括就业人员(yuán)和失业人(rén)员”，因(yīn)此没有就业意愿的劳(láo)动年龄人口不计入(rù)劳(láo)动力。根(gēn)据《2022年中国劳动统计年鉴》，2021年(nián)底我国16岁以上的人口约(yuē)为(wèi)11.5亿(yì)，其中(zhōng)只(zhǐ)有(yǒu)68％属于劳动力，约为7.8亿，而就业人口为(wèi)约7.46亿(yì)，据此推算城乡(xiāng)失(shī)业人口可能为3372万人(rén)左(zuǒ)右(yòu)。

　　从(cóng)数据来(lái)看，失(shī)业率来自全国(guó)月度劳(láo)动力调查(chá)。该项调查制(zhì)度于2005年正(zhèng)式实施，每年进行两次全国劳动力抽样调(diào)查，调查范围为中(zhōng)国大陆的城镇和乡村，调查对象为16岁及以(yǐ)上人口。2009年3月，为更及时准确反映劳动力市场变化情况，建立了31个大城(chéng)市(shì)月度劳(láo)动力调查制(zhì)度。2013年4月(yuè)，又将(jiāng)月度劳动力调查范围扩大至65个城市。2016年1月，全国月度劳动(dòng)力调查正式在全国范围内开(kāi)展，调查(chá)范围覆盖全国(guó)所有地级市。

　　月度劳动力调查样本比例约为0.2‰，是年度调查(chá)的五分(fēn)之一左右。全国每月调查(chá)约(yuē)12万户，2020年全国家庭户约为(wèi)49415.7万户(hù)，样本占(zhàn)比约0.2‰，作

　　为对比(bǐ)，我国年度人口调查样本比例为1‰，五年一(yī)次(cì)的人口抽样调查样本比例为1％。而每(měi)10年一次的人口普查则在长(zhǎng)表部分(fēn)纳入就业调(diào)查，长(zhǎng)表抽样比(bǐ)例是10％左右，因而人口普查(chá)的就业数据质量(liàng)更高(gāo)。

　　就业人员总数会(huì)根据普(pǔ)查数(shù)据进行修正，但结构数(shù)据仍会存(cún)在差异。比(bǐ)如2020年(nián)的《劳动统计年鉴》显示，2019年(nián)末全国就(jiù)业人员约(yuē)为(wèi)7.75亿人(rén)；而(ér)七普(pǔ)后次年的年鉴将这一数据修正为7.54亿(yì)人左(zuǒ)右(yòu)，误差约2100万人。但结构(gòu)数(shù)据(jù)的(de)差异仍然存在。比如《2021年劳动统计年鉴》中(zhōng)，2020年城(chéng)镇制造业就业人员占比为(wèi)18.0％，而七(qī)普数据为19.7％。

　　6.风险(xiǎn)提(tí)示

　　（1） 服务业(yè)分化未收窄；

　　（2） 青年劳(láo)动参与率出现(xiàn)明显下降；

　　（3） 外需、房(fáng)地产等不及预期，经济和(hé)就业(yè)恢(huī)复偏慢。

　　报告信息

　　证券研(yán)究报告：【芦哲&；占烁(shuò)】青年就业：从三因素框架看(kàn)“疤痕效应(yīng)”来(lái)自何处

　　研报撰写人员：芦哲(zhé)（S0120521070001，首席宏观(guān)经(jīng)济(jì)学家(jiā)），占烁（S0120122070060，联系人）

　　对外(wài)发(fā)布时(shí)间(jiān)：2023年5月26日

　　报告发(fā)布机构：德邦证券股份有限公(gōng)司

未经允许不得转载：作文素材大全父爱如山作文_作文素材大全有关生命的作文_作文素材大全六年级上册语文第四单元作文 6千克等于多少斤 6千克是多少磅