金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导保险(xiǎn)业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群众质(zhì)效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在(zài)合(hé)理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济(jì)、资本(běn)市场发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规(guī)则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业(yè)提(tí)升服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济能力(lì)，增(zēng)强服(fú)务实体经(jīng)济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基(jī)金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给(皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表gěi)予(yǔ)最(zuì)低资(zī)本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合(hé)条件的(de)银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革(gé)，维护(hù)资本市(shì)场(chǎng)健康平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险保障基金管理办(bàn)法》，增(zēng)加(jiā)风险(xiǎn)处置资源。会同财(cái)政部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确财产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评估体系(xì)。修订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评(píng)级（分类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定(dìng)性(xìng)监管(guǎn)相(xiāng)结(jié)合，提高(gāo)风险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度科学性。每季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公司发行无(wú)固定期限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会同(tóng)人(rén)民银行联(lián)合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的C类公(gōng)司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持(chí)续(xù)加强(qiáng)偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和穿(chuān)透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季度(dù)工作(zuò)会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公司开(kāi)展财(cái)会(huì)或(huò)偿付能(néng)力数据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家公司典型(xíng)问题公(gōng)开通报，强化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动高风险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落实属地(dì)责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不(bù)达标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司(sī)，及时采取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方式，督(dū)促公司采取有效措施改善偿(cháng)付能(néng)力(lì)。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付(fù)能力(lì)相关(guān)风(fēng)险(xiǎn)对保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示(shì)函65家次，下发(fā)监管意(yì)见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足率恶化(huà)或完善风险管理皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关(guān)联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管(guǎn)，严(yán)防内部(bù)人控制和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化(huà)股东(dōng)约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投(tóu)资(zī)非(fēi)标资产的(de)风险排查(chá)，防范(fàn)资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披(pī)露管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家(jiā)公司的产品设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题进行公开通(tōng)报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险公司通(tōng)过(guò)适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式(shì)补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合(hé)规风险。

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