金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会(huì)持(chí)续(xù)引导保险业(yè)回(huí)归保障本(běn)源，提(tí)升服务实体经济(jì)和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持(chí)在合(hé)理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司(sī)、人身(shēn)险公(gōng)司和(hé)再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业支持实(shí)体经济、资(zī)本市(shì)场发(fā)展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导保险业服(fú)务实体经济、支持资(zī)本(běn)市场发展方面取得积极成(chéng)效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集基(jī)础设施证券投(tóu)资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银(yín)行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资本(běn)市场改革(gé)，维(wéi)护资本市(shì)场健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来(mín)银行(xíng)对(duì)2008年颁布施(shī)行的(de)保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行了修(xiū)订，提(tí)高(gāo)了保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体系(xì)。修订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高(gāo)风(fēng)险综合评(píng)级制度科学(xué)性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关(guān)工作(zuò)。会(huì)同人民银行联(lián)合发布《关于保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整(zhěng)体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监(jiān)管(guǎn)委员会(huì)季度工作会议(yì)，分析研(yán)判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银(yín)保监(jiān)局做实(shí)偿付能力(lì)风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机制(zhì)、提升行业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关要(y抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来ào)求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班(bān)或(huò)专责组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行(xíng)贴(tiē)身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力(lì)不达(dá)标(biāo)和(hé)出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等(děng)多(duō)种方式，督(dū)促公(gōng)司采取有效措(cuò)施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施(shī)5家次(cì)，要求11家(jiā)次(cì)保险公司(sī)提交预防偿付能力充足(zú)率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支(zhī)持(chí)保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易(yì)管理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关(guān)联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大(dà)股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用(yòng)行为，加强保险资金投资(zī)非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开(kāi)通(tōng)报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发行(xíng)资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险业(yè)违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出(chū)行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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