金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基(jī)础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地区(qū)，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联(lián)合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022)理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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