文/解运亮博士信达证(zhèng)券(quàn)首席宏观(guān)分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政治局(jú)会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长(zhǎng)力度(dù)可能减弱的(de)担(dān)忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复(fù)和扩大需求是当(dāng)前经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关键所在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积(jī)极部署，对社会各界(jiè)的关(guān)切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人(rén)工智能、平(píng)台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看(kàn)到了利好。

　　第(dì)六，会议(yì)专门(mén)提到，在超(chāo)大特大城市(shì)积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造和“平急(jí)两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，可能带(dài)来(lái)经(jīng)济(jì)新(xīn)的增长点，值得高度重视。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些(xiē)变化，背后(hòu)都反映出整体经济工作思(sī)路(lù)已经(jīng)发(fā)生了大(dà)变化。为(wèi)市场主(zhǔ)体做好服务，以发(fā)展经济为(wèi)己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会(huì)议(yì)精(jīng)神超(chāo)出市场(chǎng)预期(qī)。每(měi)年4月份的(de)政治(zhì)局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于(yú)几(jǐ)个(gè)月前的中央经(jīng)济工作会议(yì)。原因也简单，如(rú)果说中央经济工作(zuò)会议确定了此(cǐ)后一年的(de)政策导向，那么4月份会(huì)议就确定了未来8个月的政策(cè)导向。今年4月的政治(zhì)局会议(yì)，在方方面面都体现出对经济的呵护和支持，既好于往年同期，也(yě)超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提出(chū)，中国经济面临(lín)需求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去(qù)年(nián)底疫情防控政策优化至今，中(zhōng)央(yāng)指出(chū)“我国疫情防控取得重大决定性胜利(lì)”，“经济社会全面(miàn)恢复常态化运行”。今年一(yī)季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出(chū)行远超2019年同期水(shuǐ)平，都体现出经(jīng)济社(shè)会常态化运行(xíng)中的强大修复动能。“三(sān)重压(yā)力”得到缓(huǎn)解，反映了疫后中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市(shì)场(chǎng)对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可(kě)能减(jiǎn)弱的担(dān)忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定(dìng)性是“当前我国经(jīng)济运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级(jí)面(miàn)临新(xīn)的(de)阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要克服(fú)不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有(yǒu)什么(me)样(yàng)的(de)对(duì)策。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较小的窗口期”。这(zhè)两次会(huì)议之后(hòu)，稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度都有(yǒu)回收(shōu)。今(jīn)年一(yī)季度经(jīng)济增长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题的(de)定性(xìng)看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大(dà)，这就意(yì)味(wèi)着稳增(zēng)长力度可能不但不会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对(duì)性地加大(dà)。这(zhè)就(jiù)冲(chōng)淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢复和扩大(dà)需求是当前经济(jì)持(chí)续回(huí)升向好的(de)关键所(suǒ)在”。会议(yì)提出“四个持续”，即(jí)“推动(dòng)经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续(xù)改(gǎi)善(shàn)、风险隐患持(chí)续(xù)化解”。会议还提到一(yī)个词(cí)“乘势而(ér)上(shàng)”，表明我们不(bù)会因为(wèi)一季度经济的良好开局而(ér)就(jiù)此(cǐ)满(mǎn)足，而是(shì)继续努力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘(chéng)势(shì)而上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各(gè)界的关切都(dōu)做了积(jī)极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路(lù)等领(lǐng)域都看到了(le)利好。

　　——半(bàn)导体(tǐ)。会议提出“要夯实科技自立(lì)自强(qiáng)根基(jī)，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固和(hé)扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进(jìn)充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能(néng)等设施建设和(hé)配套(tào)电网改造”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能(néng)、配(pèi)套电网，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人(rén)工智(zhì)能(néng)。会议提出“要重视通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防(fáng)范风险”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高(gāo)度重视，行(xíng)稳(wěn)方能(néng)致远。

　　——平台(tái)企业。会(huì)议提出“要(yào)推动平台(tái)企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企业(yè)探索创(chuàng)新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支持力度(dù)进一(yī)步加(jiā)大，去(qù)年12月中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会(huì)议提的(de)是“支持平台企业在(zài)引领发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞争中大显(xiǎn)身手”，这次(cì)进一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出(chū)“要多渠道增(zēng)加城(chéng)乡(xiāng)居民收(shōu)入(rù)，改善消费(fèi)环境，促(cù)进(jìn)文化旅游等服(fú)务消(xiāo)费”。今年一季(jì)度社(shè)会消(xiāo)费品零售(shòu)累(lèi)计(jì)增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而(ér)中央精神是(shì)继续呵护(hù)和(hé)促进消费增长。

　　——民间(jiān)投资(zī)。会议提出“要发挥好政府投资和(hé)政策激励的引导作用(yòng)，有(yǒu)效带动(dòng)激发(fā)民(mín)间投资”。今年一(yī)季度，民(mín)间(jiān)投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍(réng)是(shì)投资中的薄弱环(huán)节。这次(cì)会议专门提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提(tí)出“要把吸引外商投(tóu)资(zī)放在(zài)更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘(pán)。要支持(chí)有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸(mào)规则，开展改(gǎi)革开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自由贸易(yì)试验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海南自(zì)由贸易(yì)港。在新一轮对外开放先(xiān)行先(xiān)试(shì)中(zhōng)，“一带(dài)一(yī)路(lù)”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的重点方(fāng)向。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进城中村改造(zào)和(hé)“平急(jí)两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施(shī)建设，可能带(dài)来经济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高度重视。根据(jù)《国(guó)务院关于调整城市(shì)规模(mó)划分标准的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城(chéng)市(shì)为特大城市(shì)，城区常住人(rén)口1000万以上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城(chéng)市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭(háng)州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长(zhǎng)沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用(yòng)”设(shè)施指平时(shí)用作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可(kě)立即转换(huàn)为(wèi)应急场所的设(shè)施，能(néng)够有效补齐(qí)大城市应急能力建设短(duǎn)板，同时(shí)提升大(dà)城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边(biān)乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及建(jiàn)设改造一(yī)批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升级(jí)一批应(yīng)急(jí)医疗服务点等(děng)。21个超(chāo)大特大城市的城中村改造和“平急两(liǎng)用”设施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体(tǐ)固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资，都有望(wàng)带来新的(de)增长点(diǎn)。

　　第七，所有这(zhè)些变化(huà)，背后(hòu)都反映出(chū)整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经(jīng)发生了(le)大变化。过去几(jǐ)年很(hěn)多政策(cè)，如疫(yì)情防(fáng)控(kòng)、房地(dì)产调控(kòng)、打击资本(běn)无序扩张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷是(shì)好的，也取得了(le)重(zhòng)大成效(xiào)，但客观上(shàng)也一定程度上(shàng)影响了市(shì)场的预期。此前，中央已(yǐ)经明确表(biǎo)示，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次(cì)4月份会议看，这个要求(qiú)已经落到(dào)了实(shí)处，没(méi)有收缩(suō)性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是呵护和支持经济的(de)。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市政(zhèng)府受到(dào)了全(quán)国人民的(de)大力点赞，大家都看(kàn)到了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济(jì)增长上的努力。而从4月份(fèn)政治局会议看，淄博(bó)市政府可能只是一个缩影，整体经济工作思路都在发(fā)生(shēng)大变(biàn)化，为市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月(yuè)份政治局会议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读(dú)

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会议(yì)，分析研究(jiū)当前经济形(xíng)势和经济工作。中共中(zhōng)央总书记(jì)习近平(píng)主持会议。（每(měi)年4月份的政治(zhì)局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央经(jīng)济工作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央经济工(gōng)作会议确定了此后一年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来(lái)，在以习近(jìn)平同志为核心(xīn)的党中(zhōng)央坚强领导下(xià)，各地区(qū)各(gè)部门更好统筹国内国际两个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情(qíng)防控和经(jīng)济社会发展(zhǎn)，更好统筹发(fā)展和安全，我(wǒ)国疫(yì)情(qíng)防控(kòng)取得(dé)重大决定性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防控(kòng)制中心流(liú)行病(bìng)学首(shǒu)席专家吴(wú)尊友日前表示，新冠病毒在(zài)未来(lái)出(chū)现地方性(xìng)流行或者散发可(kě)能性比较大，再出现较大规模流行(xíng)的可能性(xìng)较(jiào)小。），经济社会全面恢复常(cháng)态(tài)化运行（今(jīn)年“五一”旅游出(chū)行，已经远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平(píng)，体现(xiàn)出经济社会常态化运行(xíng)中的巨大消费动能），宏观政(zhèng)策靠前(qián)协同发(fā)力，需求收缩(suō)、供给冲击、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力得到(dào)缓解，经(jīng)济(jì)增长好于(yú)预期，市场(chǎng)需(xū)求逐步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向(xiàng)好态势，经济运行实(shí)现良(liáng)好开局。（“三(sān)重压(yā)力”首次提出，是在2021年12什么是人员类型 人员类型有哪些月中央经济(jì)工作会议上。时(shí)隔一(yī)年零四个(gè)月之后，疫情影响(xiǎng)逐步(bù)减弱(ruò)之下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，当前我国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面临新的阻力(lì)，推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中面(miàn)临的(de)问题(tí)的定(dìng)性，问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样的对(duì)策，对问题的定性(xìng)非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济增长超预期，市场又出现了(le)对后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央对问(wèn)题的定性看，经济内(nèi)生动力仍需(xū)增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这(zhè)就(jiù)意(yì)味着(zhe)稳增长力度不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要(yào)有针对性地加大。这就冲(chōng)淡(dàn)了(le)市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学习贯(guàn)彻习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央(yāng)经济工(gōng)作会(huì)议(yì)精神，坚持稳(wěn)中(zhōng)求进(jìn)工作总基(jī)调(diào)，完整、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理念，加快(kuài)构建新(xīn)发展格局，全面深化改革开(kāi)放(fàng)，把发挥政策(cè)效力和激(jī)发经营(yíng)主体活力(lì)结(jié)合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统(tǒng)筹推动经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动(dòng)力持续增强(qiáng)、社会(huì)预期(qī)持续改善、风险隐患(huàn)持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实现(xiàn)有赖(lài)于稳增(zēng)长政策持续发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明我们不会因为一季度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。），推动经(jīng)济实现(xiàn)质的有效提升和(hé)量的(de)合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建设(shè)以(yǐ)实体经济(jì)为支撑(chēng)的现代(dài)化产业体系，既要逆势而上，在短板领域(yù)加快(kuài)突破，也要顺势(shì)而(ér)为，在优势领域(yù)做大(dà)做(zuò)强。要夯实科技自立自(zì)强根基，培(péi)育壮(zhuàng)大新动能（或利好(hǎo)半导(dǎo)体）。要巩固(gù)和扩大(dà)新(xīn)能源(yuán)汽车发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等(děng)设(shè)施(shī)建设和配套电网改造(zào)（对新(xīn)能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对的短板，也是未(wèi)来重点发力的方向）。要重视通(tōng)用人工智(zhì)能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视(shì)防范(fàn)风险(xiǎn)（首提人工智能，市场(chǎng)热度极高的方向，中央(yāng)高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大(dà)需求(qiú)是当前经济持(chí)续回(huí)升(shēng)向好(hǎo)的关键所在。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳健的(de)货币(bì)政策要精准(zhǔn)有力，形成扩(kuò)大需求的(de)合力。要多(duō)渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消费环境，促进文化旅游等(děng)服务消费（今年一季(jì)度(dù)社会(huì)消费(fèi)品零售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高，而中央精神是(shì)继续(xù)呵护和(hé)促进消费增长）。要发(fā)挥好政府投资和政(zhèng)策(cè)激励的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间(jiān)投资（今年一季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环(huán)节(jié)。这次会议专(zhuān)门提出(chū)“有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)”，未(wèi)来可(kě)能会有相应政(zhèng)策发力(lì)）。

　　会议(yì)指出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所有(yǒu)制企(qǐ)业(yè)公平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法规障(zhàng)碍(ài)和(hé)隐性壁(bì)垒，持(chí)续提振经(jīng)营(yíng)主体信心，帮助企业(yè)恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经(jīng)济(jì)，毫不动摇鼓励、支持(chí)和引导非(fēi)公(gōng)有制经济发展”。重申“两个(gè)毫(háo)不(bù)动摇(yáo)”，有助于进一步解(jiě)决民营企业信心(xīn)和元气不(bù)足问题）。各类企业(yè)都(dōu)要依法合(hé)规经营。要下(xià)决心从根本上解决企(qǐ)业(yè)账款(kuǎn)拖(tuō)欠问题。要(yào)推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平(píng)台企(qǐ)业探索创(chuàng)新。（对平台企业(yè)的支持力度进(jìn)一(yī)步加大，去(qù)年12月中央经(jīng)济工作会议提的(de)是“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改(gǎi)革、扩大高水平对外开放。认真落(luò)实党和国家(jiā)机构改革方案，推进国家(jiā)治理体(tǐ)系和治理能(néng)力现代化。要把吸引外(wài)商投资(zī)放在更(gèng)加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外(wài)资基(jī)本盘。要支持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸易港对接国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试(shì)。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海南(nán)自由贸易港。在(zài)新一(yī)轮对外(wài)开放先行先试中，“一(yī)带一路(lù)”沿(yán)线(xiàn)国家可能是(shì)开放和合作的重(zhòng)点方向(xiàng)。）

　　会议指出(chū)，要(yào)有效防范(fàn)化解(jiě)重(zhòng)点领域风险，统筹(chóu)做(zuò)好中小银行(xíng)、保(bǎo)险和信托机构改(gǎi)革化险(xiǎn)工作(zuò)什么是人员类型 人员类型有哪些。要坚持房子是用(yòng)来(lái)住(zhù)的(de)、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚(gāng)性(xìng)和改善(shàn)性住(zhù)房需求(qiú)，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发(fā)展，推动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城市为特大(dà)城(chéng)市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市(shì)为超(chāo)大(dà)城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城。）积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)（7个超大城市(shì)和14个(gè)特大(dà)城市的城中村改(gǎi)造，可(kě)能会给(gěi)房地产带来新的增长(zhǎng)点，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设（“平(píng)急两(liǎng)用”设施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康养等功(gōng)能(néng)，遇重大公(gōng)共突(tū)发事(shì)件时可立即转换为应(yīng)急(jí)场所的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力建设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住(zhù)品质，助力大城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统筹(chóu)大(dà)城市(shì)发(fā)展和安(ān)全。建设改(gǎi)造一批“平(píng)急(jí)两用”的民(mín)宿和(hé)酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱(cāng)医(yī)院(yuàn)、升级一批应急(jí)医疗(liáo)服务点，将对投(tóu)资(zī)带(dài)来新的增长(zhǎng)点。）。规(guī)划建设保障(zhàng)性住房。要加强地方(fāng)政府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控(kòng)新增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强调(diào)，要切(qiè)实(shí)保障和改(gǎi)善(shàn)民(mín)生，强化就业优先导向，扩大高校毕(bì)业生就业渠(qú)道，稳定农民工等重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的(de)青年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年(nián)失业率已成为当前就业(yè)工作的重点。日前国办发布《关于(yú)优化调整稳就业政策(cè)措施全力促发展惠(huì)民生(shēng)的通知》（国办(bàn)发(fā)〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有(yǒu)企业(yè)扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一(yī)次(cì)性增(zēng)人增(zēng)资(zī)，核增部分据实(shí)计入工(gōng)资(zī)总(zǒng)额并作为下一年度工资总额(é)预(yù)算基数。我们预计(jì)后续青(qīng)年失(shī)业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心不(bù)下(xià)”的责任感(gǎn)，持续(xù)抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食生产和(hé)重(zhòng)要农产(chǎn)品(pǐn)供应保(bǎo)障，全面(miàn)推进乡村振兴(xīng)。要(yào)加强生态环(huán)境(jìng)系统治理(lǐ)。各级(jí)领导干(gàn)部要带头大兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实帮(bāng)助企(qǐ)业和基层解(jiě)决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还(hái)研究了其他事项”的表(biǎo)述以往(wǎng)经常出现，但这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦(jiāo)经济工作(zuò)的一次(cì)会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国(guó)内政策(cè)落(luò)地不及(jí)预期，国际政治局势(shì)演变超预期(qī)

　　本文源自报告：《整体经济工作思路已(yǐ)经发生(shēng)大变化——逐句解(jiě)读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发(fā)中(zhōng)心(xīn)

未经允许不得转载：作文素材大全父爱如山作文_作文素材大全有关生命的作文_作文素材大全六年级上册语文第四单元作文 什么是人员类型 人员类型有哪些