金融界4月(yuè)25日消息 国务(wù)院办(bàn)公(gōng)厅(tīng)发布关于推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业(yè)与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企业(yè)建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对(duì)接(jiē)。推动(dòng)国(guó)内线(xiàn)下展会全面恢(huī)复。办(bàn)好中国国际进(jìn)口博(bó)览会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会、中国国际(jì)服务(wù)贸易(yì)交易会、中国国(guó)际消费品博览会等(děng)重(zhòng)点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出口商品交易(yì)会优化展区设置和参展(zhǎn)企业(yè)结(jié)构，常(cháng)态化运营线上平台。各地(dì)方和(hé)贸促机构、商协会进一(yī)步加大对外(wài)贸企(qǐ)业参(cān)加各类境外(wài)展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外(wài)自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其(qí)他国家畅通(tōng)我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办(bàn)理(lǐ)来华(huá)签证提供(gōng)便利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国(guó)际客(kè)运(yùn)航班(bān)特别是国内(nèi)重点航空(kōng)枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有(yǒu)序恢(huī)复(fù)，推动中外航(háng)空公(gōng)司复航(háng)增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供航空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保障。我驻外(wài)使领馆通(tōng)过完善(shàn)合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创(chuàng)造更(gèng)多贸(mào)易机会(huì)，加大对外(wài)贸(mào)企业(yè)特别(bié)是中小(xiǎo)微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做(zuò)好(hǎo)信息咨询(xún)、企业(yè)对(duì)接、商事(shì)法律(lǜ)等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸(mào)易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法稳住对(duì)发达经济(jì)体出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外(wài)贸大省发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引(yǐn)导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长(zhǎng)期协议(yì)。鼓(gǔ)励中(zhōng)资(zī)银行及其(qí)境外机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出(chū)口信用保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目(mù)。金融(róng)机构在加强风险防控(kòng)基(jī)础上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成(chéng)套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开(kāi)展招聘服(fú)务等方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交(jiāo)付，推(tuī)动行业(yè)长(zhǎng)期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口。加快(kuài)修订鼓励进口(kǒu)技术(shù)和产品目(mù)录，进一步(bù)提高进口贴息(xī)政策(cè)精(jīng)准性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度(dù)

　　（七(qī)）用足(zú)用好(hǎo)中央财政资金(jīn)政策(cè)。开(kāi)展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立服务贸(mào)易创新发展引导(dǎo)基(jī)金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一(yī)步提(tí)升中(zhōng)西部地(dì)区分(fēn)支机构(gòu)在(zài)贸易融资、结算等业(yè)务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机(jī)构扩大保单融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱资增(zēng)信支持力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件的(de)小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)提供(gōng)融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业态(tài)新模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进(jìn)一(yī)步(bù)扩(kuò)大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔(péi)条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结(jié)算服务(wù)。鼓励金融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人(rén)民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持(chí)各地(dì)方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工(gōng)贸(mào)易向(xiàng)中西(xī)部(bù恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱)、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易(yì)产(chǎn)品博览会，支持东(dōng)中西部(bù)产业交流对(duì)接。加快推(tuī)进一批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落(luò)地，强(qiáng)化全生命周期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持(chí)政(zhèng)策。做大沿边省份对(duì)外(wài)贸(mào)易。有力有序推进(jìn)边(biān)民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试(shì)点工作(zuò)。探索建设边(biān)民互市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互市贸(mào)易多(duō)元(yuán)化发(fā)展的政(zhèng)策环境(jìng)，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业运(yùn)用新技术自建数字平(píng)台，培育服(fú)务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应(yīng)，适(shì)时(shí)总结(jié)发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸(mào)易高质量发展的典(diǎn)型案(àn)例(lì)，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易(yì)。指导商(shāng)协会等(děng)行(xíng)业组织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市(shì)场。组织开展(zhǎn)重点行业企业(yè)培训，增强企业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创新(xīn)发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨(kuà)境电商综合试验区(qū)，积(jī)极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识(shí)产权(quán)风(fēng)险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区线上综合(hé)服务(wù)平(píng)台并发(fā)挥好其作(zuò)用(yòng)，指导企业(yè)用好跨境(jìng)电商零售出口相关税收政(zhèng)策(cè)措施。持续完善跨(kuà)境电商(shāng)综合(hé)试验区考核评(píng)估机制，做好(hǎo)评估(gū)结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对(duì)地(dì)方和(hé)外贸企业的培训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律服(fú)务(wù)机制作(zuò)用(yòng)，支持各级应对(duì)贸易摩(mó)擦工作站和(hé)预警点提升(shēng)公(gōng)共服务能力，帮助企(qǐ)业积极(jí)应对不(bù)合(hé)理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用(yòng)范围，提(tí)高货物流转效率。稳(wěn)步(bù)实施多元化税收担保，助力企业减负(fù)增(zēng)效。加大对外贸企业的(de)信用培育力度(dù)，使更多符(fú)合认证标准的(de)外(wài)贸企业(yè)成(chéng)为海(hǎi)关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申报(bào)报关单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对(duì)接(jiē)和(hé)统筹调度，健全应急(jí)运力储备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通(tōng)关(guān)效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货(huò)能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易协(xié)定效能。高质(zhì)量实施(shī)已(yǐ)生(shēng)效的(de)自由贸易协定，编发重(zhòng)点行业应(yīng)用(yòng)指南(nán)，深(shēn)入开展《区域(yù)全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织(zhī)论坛等多(duō)种形式的交流活(huó)动，加强地(dì)方和企业经验(yàn)分享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和(hé)单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，坚决落实党中(zhōng)央(yāng)决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推(tuī)动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各地方因(yīn)地制宜(yí)出台配套支持政策(cè)，增强政策协同效应。商务(wù)部要会同各相关部门(mén)和单位密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情况，分析形势(shì)变化，针对不(bù)同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关(guān)政策(cè)，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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