金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金钢琴里面小快板的速度是多少，钢琴中小快板是什么意思融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事(shì)处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽钢琴里面小快板的速度是多少，钢琴中小快板是什么意思车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持钢琴里面小快板的速度是多少，钢琴中小快板是什么意思政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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