美国历(lì)史上首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当(dāng)地时(shí)间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违约发(fā)出(chū)警告，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月(yuè)1日出现债务(wù)违(wéi)约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称，如(rú)果国会无法解(jiě)决债务(wù)上限问题，美国可能最(zuì)早于6月(yuè)1日(rì)出现债务违约，这(zhè)将(jiāng)是美(měi)国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取(qǔ)行(xíng)动”，以解决31.4万(wàn)亿美(měi)元的(de)法定(dìng)借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两院领导人，告知(zhī)联邦政府举债(zhài)额度比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动，维护美(měi)国(guó)“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国(guó)会议员处理债务(wù)上限的重要性(xìng)。“我们从过去的债(zhài)务上限僵亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁局中(zhōng)了解到(dào)，等到最后一刻(kè)才暂(zàn)停或提高债务上限可能会(huì)对企业和(hé)消费者(zhě)信心造(zào)成严(yán)重(zhòng)损害，加重纳税(shuì)人的短(duǎn)期借贷成(chéng)本，并对美国的信用评级产生负面(miàn)影响，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以在一个月之后财政部(bù)就(jiù)可(kě)能耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重要的(de)一个原因是最近税收收入放缓。她表示(shì)，财政部正在暂停发行州和地方(fāng)政府系(xì)列(liè)证券，以避免突破债(zhài)务上限(xiàn)。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室(shì)预(yù)测(cè)，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办(bàn)公室发布的最新报告显(xiǎn)示(shì)，美国在(zài)6月初耗尽资(zī)金的风险较(jiào)之前更(gèng)高。该(gāi)机(jī)构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收收入(rù)低于(yú)国(guó)会(huì)预(yù)算办(bàn)公(gōng)室2月份的预期，我们现在估计，财政部(bù)在6月初(chū)用尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一(yī)份(fèn)报告(gào)中，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非常措施(shī)可(kě)能会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　据(jù)美(měi)国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美国总(zǒng)统拜登(dēng)已邀(yāo)请(qǐng)美国国会的四位领导人于(yú)5月9日在白宫就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能提(tí)高政府(fǔ)的债(zhài)务(wù)上限，由此产(chǎn)生违约，将引发(fā)一场(chǎng)“经(jīng)济灾(zāi)难”，并(bìng)在未来几年推(tuī)高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管活动中发(fā)表讲话说(shuō)，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同(tóng)时使得家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷(dài)款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致(zhì)失业率上升，同时使美国家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂(zàn)停31.4万(wàn)亿美元的借款上限(xiàn)是(shì)国会的“基(jī)本(běn)责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经(jīng)济(jì)和金融(róng)灾难，“违约将提高(gāo)永续借款(kuǎn)的(de)成本(běn)。极(jí)大增加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务上(shàng)限，美国企业将面临不断恶化的(de)信贷市场，政府可(kě)能(néng)无法向依赖社会保(bǎo)障的相关(guān)家庭(tíng)和老年(nián)人发放款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众(zhòng)议(yì)院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务(wù)上限的对(duì)峙“有可能威(wēi)胁(xié)我们在过去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决

　　美(měi)国民主共和两党(dǎng)围绕(rào)债务上(shàng)限的党争不断加剧，引发全(quán)球对于美债违约可能(néng)引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地(dì)时间4月(yuè)26日，美国国会众议院投票通过债务上限(xiàn)法(fǎ)案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美(měi)元的债务上限，以(yǐ)换取大幅削减政府(fǔ)支(zhī)出。该法案规定，联邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府(fǔ)预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国国会为联(lián)邦政府设定的为履行已产生(shēng)的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财政部(bù)借款(kuǎn)授(shòu)权用(yòng)尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明称，美国总统拜登将否决众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡(xī)提出的债务上限方案。白宫称众议(yì)院共和党(dǎng)人必(bì)须在没有任(rèn)何(hé)要求(qiú)和条(tiáo)件的情况下打消违(wéi)约的可能(néng)性(xìng)，并解决(jué)债务上限问题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山(shān)报》报道，美国参议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了共和党的(de)债务上限法案，称(chēng)其为(wèi)“美国违约法案”。白宫(gōng)称该(gāi)法案是(shì)“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如(rú)果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风(fēng)险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限的法案(àn)谈(tán)判陷入(rù)僵局，再次提升市场担忧。美银(yín)的美国利率策略师认(rèn)为，自(zì)上周以来，美(měi)国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市(shì)趋(qū)陡，造成(chéng)这(zhè)样(yàng)状况的催化剂是对美国银(yín)行体系(xì)的担忧(yōu)再(zài)度抬头(tóu)。市场(chǎng)定价美联储(chǔ)下周最后一次加息，这与我行的美国经济团队的预期(qī)一致。进一步加息(xī)是有可(kě)能(néng)的(de)，但考虑到(dào)银行体(tǐ)系的漏洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根(gēn)大通预计，美(měi)国债务上(shàng)限问题(tí)最(zuì)早将在下个月显现(xiàn)出(chū)来。该行(xíng)认为，美(měi)国(guó)国债出现技术性(xìng)违约(yuē)的风险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根大通在报告中表示，预(yù)计有关美国债务上限和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法案的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国(guó)财政部可能在(zài)8月中(zhōng)旬之前(qián)耗尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国(guó)债务上(shàng)限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新(xīn)财(cái)政(zhèng)提案后，解决美国债(zhài)务上限僵局的(de)方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触及(jí)关键的(de)债务上(shàng)限最后期(qī)限(xiàn)的时间(jiān)可能会早于市场普遍(biàn)预(yù)期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投(tóu)资(zī)研(yán)究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步(bù)统计数据(jù)透(tòu)露(lù)的信息有限，但是(shì)4月份迄(qì)今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限的(de)可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国(guó)已(yǐ)在今年1月触(chù)及债(zhài)务上限，财政部(bù)可通过特别(bié)措施和TGA余额两大途(tú)径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限问(wèn)题的担忧情(qíng)绪(xù)再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是由税收同比减少与国(guó)会亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁(huì)两党僵持这两个因(yīn)素催化(huà)。尽管如此，从立(lì)法流(liú)程、党(dǎng)派意向、后备方案等(děng)三(sān)个角度看(kàn)，我们认(rèn)为美债在(zài)今年(nián)6月违约(yuē)的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问题可能导致货币市场(chǎng)与债券市场(chǎng)加(jiā)大波动(dòng)，但(dàn)总体而言预计(jì)其直(zhí)接影(yǐng)响有限(xiàn)。

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